Hola a tod@s,
Mas sugestiones concretas para el encuentro… nos llega una idea muy buena de Silvana que deseamos compartir. Seria bárbaro, por ejemplo, que una vez al día se cortara el transito en un lugar importante con una gran tamborileada y las banderas de los países donde vivimos cada uno y muchas banderas uruguayas, no sé, una idea simple, pero bueno sea lo que sea creo yo que bueno seria, te reitero, que se haga todos los días para llamar la atención y difundirlo previamente, porque sino, la gran mayoría en Uruguay ni se enteran del evento”…
Nosotros tenemos un material nuevo que nuestra delegada va a llevar: son afiches realizados por Sergio Pittaluga, llevamos aquí al Estadio de Francia cuando jugo Uruguay un amistoso con Francia. Fué un éxito, porque se ven muy bien. Aquí les adjuntamos una foto. Todo el material sobre ese partido está aquí: http://www.uruguayas.fr/El-partido-estuvo-completito-a-la
En resumen, sería muy bueno que los que vayan lleven materiales gráficos y banderas. Si conocen gente que nos pueda dar una mano con tamboriles, seria genial…
También habría, si fuera posible, llevar algunos recursos, porque se acuerdan que en el 2006 se había conseguido hacer un cartel grande…pero siempre tiene un costo.
Nosotros organizamos una cena ciudadana con tango, música y otras actividades para recaudar fondos el domingo 15 de marzo… Ojala otros CC puedan también movilizar algún fondo, para financiar algún material modesto pero efectivo.
La info sobre esta cena ciudadana esta en el portal de nuestro sitio, aqui:
www.uruguayos.fr o www.uruguayas.fr
Abrazo fraterno
Fernanda Mora
CC - Paris
mardi 29 septembre 2009
lundi 23 mars 2009
CONSEJO CONSULTIVO URUGUAYO DE GOTEMBURGO
Gotemburgo, 28 de febrero 2009
CONSEJO CONSULTIVO URUGUAYO DE GOTEMBURGO
Sobre el Decreto Reglamentario
1 Estamos de acuerdo con la definición de los Consejos Consultivos expuesto en el Artículo 1.
2 También estamos de acuerdo con la definición de los principios de los Consejos Consultivos establecida en el encabezamiento de artículo 2 del Decreto Reglamentario:
‘Art. 2.- Los Consejos Consultivos se constituyen de manera autónoma, independiente de toda organización estatal, político-partidaria, ideológica o religiosa, bajo el sistema de elecciones libres y auténticas, observando estrictamente principios de la democracia, participación transparencia, el pluralismo, el respeto a la diversidad y la inclusión’
Estos principios coinciden con los principios establecidos en nuestros estatutos.
3 Estamos totalmente de acuerdo con el Artículo 9 del Decreto Reglamentario :
‘Los Consejos Consultivos podrán darse, si así lo estimasen, sus propios reglamentos y de funcionamiento interno, que tendrán plena validez, siempre y cuando no vulneren los principios anteriormente señalados. A su vez pondrán sus mayores esfuerzos a los efectos de lograr la más amplia participación y fomentarán en todos los casos el movimiento asociativo. ‘
Cuando en este artículo se mencionan ‘los principios anteriormente señalados’ entendemos que se hace referencia al encabezamiento del artículo 2, el cual, como ya fue expresado, coincide totalmente con los principios establecidos en los actuales estatutos de nuestro Consejo.
Entendemos, además, que tanto los postulados del artículo 2 (a, b,c,d,e,f,g) como los artículos 3, 4, 5, 6, 7 y 8 del Decreto Reglamentario , no pueden ser considerados como definiciones de principios, sino como reglas del funcionamiento de los Consejos Consultivos , las cuáles , de acuerdo a lo expresado en el artículo 9 del Decreto Reglamentario, pueden ser establecidas por cada CC de acuerdo a sus realidades particulares.
Sobre el requerimiento de nacionalidad uruguaya para integrar el CC:
De acuerdo a los usos y las costumbres de las organizaciones sociales suecas, no se debería excluir a nadie a causa de su nacionalidad. Las reglas de funcionamiento para organizaciones en el extranjero no pueden ir en contra de la cultura y lo socialmente aceptado en el país de residencia.
Es una realidad que en el exterior hay numerosas personas de diferentes nacionalidades que, estando vinculadas a la vida social y cultural uruguaya, se encontrarían excluidas en la actual redacción del Decreto Reglamentario.
Es muy importante que se tenga en cuenta principios fundamentales tales como la integración y la participación de la persona en el medio donde reside, sin romper la unidad que esto implica.
Sobre el requerimiento de registro en las embajadas para integrar el CC:
No debería existir el requisito de registrarse en el consulado para integrar los Consejos Consultivos:
No existe ley que disponga la inscripción en el registro en forma obligatoria, por tanto el requerimiento del decreto sobre “registro” no puede ser reglamentado.
Debe permanecer dentro de la esfera de la libertad del ciudadano la determinación de la inscripción en la embajada.
La exigencia de estar registrados en las embajadas es válida en el caso de votación para las elecciones nacionales, pero de ninguna manera para integrar o tener cargos en los Consejos Consultivos. No podemos confundir esas dos situaciones.
También hay personas con problemas de papeles de identificación en el país de residencia que no pueden acercarse a las embajadas por diversos motivos. En estos casos entendemos que los Consejos Consultivos podrían cumplir un importante papel de vinculación con esas personas.
CONCLUSIONES
Finalmente, consideramos:
• que el Decreto Reglamentario es muy positivo para la colectividad uruguaya en el exterior. Es un reconocimiento por parte del MRREE y es un intento de establecer la vinculación y de perpetuarla.
• que el Decreto Reglamentario incurre en una contradicción cuando establece la libertad de los Consejos Consultivos de establecer sus reglas de funcionamiento y luego procede, innecesariamente, a decretar las mismas de una forma que no se ajusta a las realidades legales y sociales de la mayoría de los Consejos Consultivos en el exterior
• que el Decreto Reglamentario debería establecer principios básicos generales y abstractos para que se adapte a todas las realidades, respetando la autonomía de cada Consejo. sin importar el país donde se encuentre,
• que tendrían que ser los mismos Consejos Consultivos los que llevaran el registro de sus asociados en lugar de estar éstos a cargo de las misiones diplomáticas
• que así como la función de los trámites diplomáticos son competencia de las embajadas y consulados, es el contacto humano el rol de los Consejos Consultivos, pudiendo estos entablarlo inclusive con aquellos uruguayos no registrados o indocumentados donde los servicios diplomáticos se ven imposibilitados de hacerlo.
• que previendo el surgimiento de situaciones conflictivas entre la aplicación del Decreto Reglamentario y los Estatutos vigentes de los Consejos Consultivos en los diferentes
países, consideramos imprescindible la revisión del primero para adaptarlo a la diversidad de condiciones legales y sociales que caracterizan a los países de residencia de los Consejos Consultivos en el exterior.
Para ello, es imprescindible que el Decreto Reglamentario sea discutido en el próximo encuentro por todos los Consejos presentes y los representantes del MRREE.
Adjuntamos la carta de respuesta a la circular N˚ 57 del 9 de julio del 2008, por considerarla de interés en esta discusión.
Consejo Consultivo Uruguayo de Gotemburgo.
28 de febrero 2009
Gotemburgo, 9 de julio 2008
El Consejo Consultivo Uruguayo de Gotemburgo, dando respuesta a la circular nr. 057del Ministerio de Relaciones Exteriores (DGCV8) sobre "La reglamentación normativa respecto al funcionamiento de los Consejos Consultivos", decide expresar las siguientes consideraciones:
1. Que considera importante la reglamentación referida, pero entiende que la actual instancia de consulta a los Consejos Consultivos por parte del D20 no puede ser la única. Una vez que el D20 haya elaborado un proyecto de reglamentación, el mismo debería ser remitido a todos los Consejos Consultivos para su discusión, estableciéndose un plazo razonable para que éstos puedan elevar propuestas modificatorias, etc., que contemple el carácter democrático y representativo de dichas organizaciones.
2. Que una reglamentación realista de los Consejos Consultivos debería limitarse a establecer el marco democrático necesario para la organización y el funcionamiento de los mismos, sin pretender normalizar particularidades que sólo pueden ser determinadas a nivel local, es decir, teniendo en cuenta, en primer lugar, el contexto legal específico de cada país de residencia.
3. Que entiende necesario que se incorpore a la reglamentación referida el principio de independencia de los Consejos Consultivos de toda organización estatal, política o religiosa, reafirmando su carácter de organizaciones representativas de los intereses de las diversas colectividades uruguayas en el exterior, principio que, inicialmente formulado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, inspiró y motivó la organización de los actuales Consejos Consultivos del mundo.
4. Que, ligado al punto anterior, debe reconocerse la independencia de los Consejos Consultivos para definir sus prioridades de trabajo y sus programas de acción dentro del marco general de principios democráticos que aporte la reglamentación referida.
5. Que considera como fundamental que la reglamentación de la ley de Migración normalice el carácter representativo de los Consejos Consultivos, reconociéndoles el derecho a participar como interlocutores válidos y necesarios en todo diálogo que trate temas referidos a su organización y funcionamiento.
Consejo Consultivo Uruguayo de Gotemburgo
Gotemburgo, 9 de julio 2008
CONSEJO CONSULTIVO URUGUAYO DE GOTEMBURGO
Sobre el Decreto Reglamentario
1 Estamos de acuerdo con la definición de los Consejos Consultivos expuesto en el Artículo 1.
2 También estamos de acuerdo con la definición de los principios de los Consejos Consultivos establecida en el encabezamiento de artículo 2 del Decreto Reglamentario:
‘Art. 2.- Los Consejos Consultivos se constituyen de manera autónoma, independiente de toda organización estatal, político-partidaria, ideológica o religiosa, bajo el sistema de elecciones libres y auténticas, observando estrictamente principios de la democracia, participación transparencia, el pluralismo, el respeto a la diversidad y la inclusión’
Estos principios coinciden con los principios establecidos en nuestros estatutos.
3 Estamos totalmente de acuerdo con el Artículo 9 del Decreto Reglamentario :
‘Los Consejos Consultivos podrán darse, si así lo estimasen, sus propios reglamentos y de funcionamiento interno, que tendrán plena validez, siempre y cuando no vulneren los principios anteriormente señalados. A su vez pondrán sus mayores esfuerzos a los efectos de lograr la más amplia participación y fomentarán en todos los casos el movimiento asociativo. ‘
Cuando en este artículo se mencionan ‘los principios anteriormente señalados’ entendemos que se hace referencia al encabezamiento del artículo 2, el cual, como ya fue expresado, coincide totalmente con los principios establecidos en los actuales estatutos de nuestro Consejo.
Entendemos, además, que tanto los postulados del artículo 2 (a, b,c,d,e,f,g) como los artículos 3, 4, 5, 6, 7 y 8 del Decreto Reglamentario , no pueden ser considerados como definiciones de principios, sino como reglas del funcionamiento de los Consejos Consultivos , las cuáles , de acuerdo a lo expresado en el artículo 9 del Decreto Reglamentario, pueden ser establecidas por cada CC de acuerdo a sus realidades particulares.
Sobre el requerimiento de nacionalidad uruguaya para integrar el CC:
De acuerdo a los usos y las costumbres de las organizaciones sociales suecas, no se debería excluir a nadie a causa de su nacionalidad. Las reglas de funcionamiento para organizaciones en el extranjero no pueden ir en contra de la cultura y lo socialmente aceptado en el país de residencia.
Es una realidad que en el exterior hay numerosas personas de diferentes nacionalidades que, estando vinculadas a la vida social y cultural uruguaya, se encontrarían excluidas en la actual redacción del Decreto Reglamentario.
Es muy importante que se tenga en cuenta principios fundamentales tales como la integración y la participación de la persona en el medio donde reside, sin romper la unidad que esto implica.
Sobre el requerimiento de registro en las embajadas para integrar el CC:
No debería existir el requisito de registrarse en el consulado para integrar los Consejos Consultivos:
No existe ley que disponga la inscripción en el registro en forma obligatoria, por tanto el requerimiento del decreto sobre “registro” no puede ser reglamentado.
Debe permanecer dentro de la esfera de la libertad del ciudadano la determinación de la inscripción en la embajada.
La exigencia de estar registrados en las embajadas es válida en el caso de votación para las elecciones nacionales, pero de ninguna manera para integrar o tener cargos en los Consejos Consultivos. No podemos confundir esas dos situaciones.
También hay personas con problemas de papeles de identificación en el país de residencia que no pueden acercarse a las embajadas por diversos motivos. En estos casos entendemos que los Consejos Consultivos podrían cumplir un importante papel de vinculación con esas personas.
CONCLUSIONES
Finalmente, consideramos:
• que el Decreto Reglamentario es muy positivo para la colectividad uruguaya en el exterior. Es un reconocimiento por parte del MRREE y es un intento de establecer la vinculación y de perpetuarla.
• que el Decreto Reglamentario incurre en una contradicción cuando establece la libertad de los Consejos Consultivos de establecer sus reglas de funcionamiento y luego procede, innecesariamente, a decretar las mismas de una forma que no se ajusta a las realidades legales y sociales de la mayoría de los Consejos Consultivos en el exterior
• que el Decreto Reglamentario debería establecer principios básicos generales y abstractos para que se adapte a todas las realidades, respetando la autonomía de cada Consejo. sin importar el país donde se encuentre,
• que tendrían que ser los mismos Consejos Consultivos los que llevaran el registro de sus asociados en lugar de estar éstos a cargo de las misiones diplomáticas
• que así como la función de los trámites diplomáticos son competencia de las embajadas y consulados, es el contacto humano el rol de los Consejos Consultivos, pudiendo estos entablarlo inclusive con aquellos uruguayos no registrados o indocumentados donde los servicios diplomáticos se ven imposibilitados de hacerlo.
• que previendo el surgimiento de situaciones conflictivas entre la aplicación del Decreto Reglamentario y los Estatutos vigentes de los Consejos Consultivos en los diferentes
países, consideramos imprescindible la revisión del primero para adaptarlo a la diversidad de condiciones legales y sociales que caracterizan a los países de residencia de los Consejos Consultivos en el exterior.
Para ello, es imprescindible que el Decreto Reglamentario sea discutido en el próximo encuentro por todos los Consejos presentes y los representantes del MRREE.
Adjuntamos la carta de respuesta a la circular N˚ 57 del 9 de julio del 2008, por considerarla de interés en esta discusión.
Consejo Consultivo Uruguayo de Gotemburgo.
28 de febrero 2009
Gotemburgo, 9 de julio 2008
El Consejo Consultivo Uruguayo de Gotemburgo, dando respuesta a la circular nr. 057del Ministerio de Relaciones Exteriores (DGCV8) sobre "La reglamentación normativa respecto al funcionamiento de los Consejos Consultivos", decide expresar las siguientes consideraciones:
1. Que considera importante la reglamentación referida, pero entiende que la actual instancia de consulta a los Consejos Consultivos por parte del D20 no puede ser la única. Una vez que el D20 haya elaborado un proyecto de reglamentación, el mismo debería ser remitido a todos los Consejos Consultivos para su discusión, estableciéndose un plazo razonable para que éstos puedan elevar propuestas modificatorias, etc., que contemple el carácter democrático y representativo de dichas organizaciones.
2. Que una reglamentación realista de los Consejos Consultivos debería limitarse a establecer el marco democrático necesario para la organización y el funcionamiento de los mismos, sin pretender normalizar particularidades que sólo pueden ser determinadas a nivel local, es decir, teniendo en cuenta, en primer lugar, el contexto legal específico de cada país de residencia.
3. Que entiende necesario que se incorpore a la reglamentación referida el principio de independencia de los Consejos Consultivos de toda organización estatal, política o religiosa, reafirmando su carácter de organizaciones representativas de los intereses de las diversas colectividades uruguayas en el exterior, principio que, inicialmente formulado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, inspiró y motivó la organización de los actuales Consejos Consultivos del mundo.
4. Que, ligado al punto anterior, debe reconocerse la independencia de los Consejos Consultivos para definir sus prioridades de trabajo y sus programas de acción dentro del marco general de principios democráticos que aporte la reglamentación referida.
5. Que considera como fundamental que la reglamentación de la ley de Migración normalice el carácter representativo de los Consejos Consultivos, reconociéndoles el derecho a participar como interlocutores válidos y necesarios en todo diálogo que trate temas referidos a su organización y funcionamiento.
Consejo Consultivo Uruguayo de Gotemburgo
Gotemburgo, 9 de julio 2008
vendredi 13 mars 2009
Declaración del CCSF – Consejo Consultivo del Sur de Francia
Declaración del CCSF – Marzo 2009 1
III Encuentro Mundial de Consejos Consultivos
Declaración del CCSF – Consejo Consultivo del Sur de Francia
Estimadas/os compatriotas:
Lamentamos enormemente no poder asistir a este encuentro. Nuestra disponibilidad y nuestras finanzas no nos lo permiten.
Saludamos el trabajo de preparación hecho por las autoridades locales y por los diferentes CC.
Pese a nuestra ausencia física, queremos participar de alguna manera y por esta razón les enviamos esta declaración que intenta resumir nuestra postura.
CCSF, Marzo 15 del 2009
Nuestra situación actual:
Nuestro CC existe desde noviembre del 2006 y somos una comunidad dispersa en un territorio muy vasto: cerca de 900 km separan nuestras componentes más alejadas. Hay alrededor de 3000 orientales en la zona, de los cuales una amplia mayoría no está vinculada al CCSF y pocos están inscripta/os. Nos organizamos como coordinación territorial, con 11 coordinadores (10 ciudades del sur de Francia + 1 del noroeste). Cada uno/a de ello/as tiene la misión de reunir y/o de vincularse con la comunidad uruguaya de su zona, pues nos es muy difícil reunirnos todos y más que nada utilizamos el teléfono y los mails.
Pese a nuestros esfuerzos, nos es extremadamente difícil movilizar a la gente, pero guardamos la esperanza que a medida que se concreticen ciertas ideas y reivindicaciones, mas compatriotas se acerquen.
El reglamento y las directivas anunciadas recientemente en la circular sobre los CC nos crean un problema mayor y es el de saber si podemos seguir siendo un CC o no, pues nos será muy difícil aplicar algunos puntos de la reglamentación.
Dos puntos a titulo de ejemplo de los problemas que se nos plantean:
Uno es “el registro” de la gente. Existen muy pocas personas que aceptan aportar sus datos a “la administración” de su país, que todavía no “arregló los problemas de memoria”.
Declaración del CCSF – Marzo 2009 2
El segundo ejemplo de problema es: ¿porqué es necesario tener el aval, el control y la autorización de la administración, para poder existir?
Los emigrantes, tuvieron que arreglárselas solos y mas tarde “juntarse” con otros compatriotas para hacer y concretar acciones aquí y en Uruguay.
Estos dos argumentos se plantean regularmente y hoy en día, ha sido el detonador de un gran descontento. Aun hay mucho resentimiento.
Para ver qué haremos, se organizó una consulta que aun esta en marcha. Comunicaremos los resultados cuando los tengamos.
Nuestros principales objetivos:
1 Mantener un lazo con los/as uruguayos/as dispersos/as por el sur de Francia
2 Mejorar los trámites a través de los consulados
3 Mejorar las condiciones de retorno
4 Tener una representación en la Asamblea Nacional
5 Organizar a la diáspora para que esta se vuelva un actor económico, social y cultural del país, vector de modernización y de desarrollo.
1 – Mantener un lazo con los/as uruguayos/as dispersos/as por el sur de Francia
Para ello, trasmitimos informaciones, sostenemos u organizamos eventos y sacamos a duras penas un boletín del cual les enviamos el N°2 en fichero adjunto.
Esta vinculación es para nosotros fundamental, por varias razones:
El Uruguay tiene poca población y ésta sigue emigrando. Si la tendencia que empezó hace ya 40 años sigue así, nuestro país desaparecerá en el próximo siglo. Vamos a tener que pedirle la reintegración a las Provincias Unidas y todo lo que homenajeamos desde 1811, irá a la basura: nuestra historia, el pensamiento artiguista, en fin, nuestra identidad. Alcanzó con una generación de gente obtusa, ignorante, brutal y dogmatica para que todo lo construido por generaciones y generaciones esté actualmente en peligro. Esto nos recuerda la canción de “Los Olimareños”, ¿Y ahora qué? cuando dicen “nosotros los hijos la entregamos dormida”
Por eso nos parece fundamental que la emigración no signifique exclusión de la comunidad nacional.
Existe hoy día una nueva “uruguayidad”, compuesta de orientales que han vivido o viven desde hace mucho tiempo en el extranjero + sus hijos/as nacidos en el extranjero. Llevará tiempo, pero el país debe evolucionar y encontrar la manera de integrar a este nuevo tipo de compatriotas a la comunidad nacional, pues es un vector de desarrollo demográfico, social, cultural y económico.
Declaración del CCSF – Marzo 2009 3
Nuestra historia nos ha demostrado que los flujos y ciclos migratorios son cambiantes y como dijera el alcalde de A Coruña “hoy las valijas viajan para el otro lado”. De un país de inmigración el Uruguay se ha vuelto sin contestación posible un país de emigración. Es un hecho al que hay que adaptarse.
En un mundo moderno “mundializado”, tener comunidades presentes en muchos países, nos parece que tiene que ser una ventaja y tenemos que organizarnos para que así lo sea. Por eso se necesita vinculación et integración.
2 – Mejorar los trámites a través de los consulados
Lamentablemente, la emigración de uruguayos ocasiona una actitud nueva. Los emigrantes podemos comparar nuestra realidad, nuestro país, con otros países, con otras realidades. Y el número de personas que pueden hacerlo sigue aumentando. En muchos casos estamos orgullosos de lo que se hace en nuestro país, pero en otros nos damos cuenta del abismo que separa ciertas sociedades modernas de la nuestra.
No se trata de recursos ni de riquezas nacionales, sino fundamentalmente del funcionamiento del ejecutivo.
Para aquellos/as que vivimos afuera desde hace mucho tiempo y para los/las que nacieron en el extranjero, el Uruguay se materializa en los primeros contactos que se tiene con él, es decir cuando se trata de hacer tramites para sacar la ciudadanía, renovar un pasaporte o la cédula, obtener una partida de nacimiento, convalidar títulos, etc…
Lo menos que podemos decir es que nuestra administración uruguaya tiene aun unos cuantos síntomas heredados de la cultura burocrática hispánica y latina: prepotencia, complicación administrativa, falta de interés por el ciudadano, preeminencia de la jerarquía con respecto al servicio al ciudadano, costos excesivos, por no citar que ellos.
Tenemos la suerte de contar con Consulados cerca de nosotros a cargo de Cónsules honorarios que, dicho sea de paso, además de dar tiempo, trabajar gratis, siempre están disponibles y prontos a solucionar nuestros problemas, pero que evidentemente deben aplicar lo que dicta la administración.
Seguimos con una óptica en la que la administración no esta a nuestro servicio ni trata de facilitarnos las cosas. Nos las complica.
Adherimos a la demanda de otros CC que quieren hacer adoptar la “Apostilla de La Haya” y requerimos que se generalicen y se extiendan la posibilidad de hacer trámites por correo.
3 – Mejorar las condiciones de retorno
Es con tristeza que acogimos la noticia de la renuncia irrevocable de Francisco Bruguete, a quien saludamos con cariño, pero pensamos que su trabajo debe ser continuado.
En efecto, muchos compatriotas salen del país solo por un tiempo, van ha “hacer unos mangos” y luego vuelven con proyectos de creación de empresas, de comercios, o de actividades. También están los que vuelven para su jubilación. Todos ellos constituyen un aporte sumamente importante para la
Declaración del CCSF – Marzo 2009 4
vida del país y hubo un tiempo en el que teníamos la impresión que el país no quería que volviéramos o que nos querían hacer pagar nuestra ausencia.
Es evidente que hubo progresos, pero aun hay camino que recorrer, especialmente en lo que al ingreso de enseres profesionales se refiere y a las cuentas abiertas desde el extranjero.
Algunas propuestas evocadas aquí:
Lanzar un PNV (Plan Nacional de Viviendas – Banco Hipotecario), con apartamentos y casas, de playa, de campo o de ciudad, abierto a los emigrantes. No queremos ser las presas de los agentes inmobiliarios ni aumentar el costo de la vida para los de adentro. Recordemos que la CRISIS MUNDIAL de hoy viene de la codicia insaciable de los mercantes de bienes inmobiliarios y préstamos afines.
Además hay que evitar de todas las maneras posibles que las inversiones desde el extranjero aumenten los precios para los que viven y ganan en pesos. Este proyecto puede ser llevado a cabo con el apoyo de la cooperación entre las facultades de arquitectura de Montevideo y Marsella.
Crear un nuevo sistema de jubilación para que los emigrantes no pierdan lo adquirido antes de irse e incluso lo incrementen. Una especie de póliza de seguro o de jubilación cumulativa para que los que parten puedan seguir cotizado. Esto tendría la ventaja de ingresar fondos al país (ahorro popular) y al mismo tiempo de mantener los vínculos. Este proyecto puede inscribirse en el marco de un convenio específico con el BPS y con bancos o aseguradoras mutualistas - no comerciales - por su carácter social.
Crear un departamento de asistencia a la creación de empresas y actividades, así como de búsqueda de empleo, en la Oficina del Retorno.
Mejorar la visibilidad y la inscripción a concursos desde el extranjero.
Posibilidad de preinscripción escolar y universitaria por internet.
Desarrollar nuevos acuerdos, aprovechar los existentes para diplomas comunes y pasantías entre escuelas, universidades generales o del trabajo con periodos de estadía en Uruguay y en los países asociados, mejorando el reconocimiento mutuo de títulos y diplomas.
4 – Tener una representación en la Asamblea Nacional
Teniendo en cuenta la gravedad del problema de la emigración de uruguayos, nos parece fundamental que el país se enfrente con su nueva realidad y la acepte una vez por todas, en vez de darle la espalda como se ha hecho durante 35 años. No se trata saber si los de afuera pueden o deben votar, se trata de reconstruir una nación quebrada, herida, en peligro, SIN EXCLUIR, pues sería lo peor.
Incluir, integrar y mantener los lazos con quienes intentan nuevos caminos para salir adelante en la vida, nos parece lo mínimo que se puede hacer. Y el principal mensaje que el país debe darnos es nuestra representación en la vida nacional.
Declaración del CCSF – Marzo 2009 5
Las modalidades de representación y de voto son algo segundario. Se trata de un problema que trasciende los partidos y que necesita una postura de unidad nacional. Por eso, creemos que es más importante dar un primer paso que dar un gran paso.
En lo que al CCSF se refiere, las posiciones son evidentemente diversas, pero parecería que ya hay un consenso sobre varios puntos:
Tenemos que ser representados
No es necesario que tengamos la misma representatividad que los de adentro
No nos parece adecuado que votemos en las elecciones municipales
Si nuestra representación en la Asamblea se traduce en acciones concretas y en una dinámica de desarrollo, de vínculo permanente y de integración, entonces será la mejor manera de transformar la catástrofe que es la emigración, en oportunidades de desarrollo para el Uruguay.
5 – Organizar a la diáspora para que esta se vuelva un actor económico, social y cultural en el país, vector de modernización y de desarrollo.
Para que la emigración se transforme en oportunidades de desarrollo se necesita una estrategia, un instrumento mayor de acción, una organización específica y orientada hacia ello y no una serie de pincelazos por aquí y por allá. Es muy posible que sea un ministerio o un secretariado especifico que ponga orden y organice.
Distinguimos tres campos de desarrollo y dos aspectos del desarrollo económico:
Campo económico
Comportamiento pasivo
Esto es lo que se ha hecho hasta ahora, es decir medir, sopesar los impactos económicos de la emigración, ver qué ventajas se puede sacar, sin tener ninguna política proactiva o de desarrollo. Se trata solo de racionalizar los efectos económicos inducidos de manera natural por la emigración, es decir las remesas, el aumento del turismo, la inversión inmobiliaria, el aumento del tráfico aéreo y la mejora de condiciones de regreso al país. Pero aun quedan cosas por mejorar, como por ejemplo:
o Posibilidad de apertura de cuentas desde el extranjero y en divisas, sin ser sobrecargados o sobre impuestos.
o Posibilidad de hacer transferencias bancarias sin ser sobrecargados o sobre impuestos.
o Realización de estudios socioeconómicos sobre los impactos de la emigración y de la diáspora (tenemos que mejorar el conocimiento que tenemos de este fenómeno).
o Incluir en el censo nacional el tema de la emigración.
Declaración del CCSF – Marzo 2009 6
Comportamiento activo o proactivo
Se trata de iniciar una política voluntaria, activa y sectorial para desarrollar las oportunidades que representa la diáspora. Esta política podría resumirse de la siguiente manera:
o Plan ECPV – Elegir, Crear, Producir y Vender
Elegir sectores de actividad dinámicos y prometedores en Uruguay.
Estudiar los productos y mercados potenciales.
Buscar en la diáspora los corresponsales en los mercados elegidos.
Diseñar conjuntamente (profesionales de la diáspora y empresarios) los productos que serán lanzados.
Crear redes comerciales y de distribución conjuntamente con la diáspora.
Vender, producir, distribuir.
Evaluar la acción para mejorarla.
Difundir resultados y metodologías, capacitando al personal consular y a los profesionales actores del plan.
Tenemos que llegar a estructurar polos de expansión económica apoyándonos en la red natural que constituye la diáspora.
Campo social
Actualización de los conceptos de ciudadanía y de nacionalidad, integrando la diáspora a la comunidad nacional, como una faceta de la nación uruguaya y no como los olvidados del país.
Trabajos, estudios, investigaciones sobre la identidad del Uruguay y de los/as uruguayos/as.
Mejora de la relación entre el gobierno y los expatriados.
Campo cultural
Organización de estudios, investigaciones y encuestas que respondan a nuestros objetivos, en colaboración con escuelas, centros de formación profesional, universidades, centros de investigación, etc….
Desarrollo de una red internacional cultural, que podría ser una red de “Casas de la Cultura Rioplatense”, dedicadas al desarrollo de actividades culturales, artes, letras e incluso cocina. En el seno de estas “Casas de la Cultura Rioplatense” podrían establecerse restaurantes típicos, vitrinas de productos uruguayos.
Declaración del CCSF – Marzo 2009
del CCSF – Marzo 2009 7
Creación de concursos internacionales de artes y letras.
Financiamiento
Suscripciones de la diáspora a un fondo de inversión (capital riesgo, joint ventures u ONG)
Financiamiento privado de sectores económicos interesados
Financiamiento público del Uruguay
Subsidios de organismos internacionales
CONCLUSION
Para reconstruir la Nación uruguaya se necesita integrar a los emigrantes como una componente de nuestra sociedad sin excluirlos. Para que la emigración se transforme en oportunidades de desarrollo se necesita una estrategia y una política activas, voluntarias, hay que actuar y correr riesgos. Hemos de abandonar la óptica pasiva que predominó hasta ahora, crear una nueva dinámica poniendo en marcha proyectos con ambiciones que están a nuestro alcance. Si no somos ambiciosos no lograremos nada.
Este plan “ECPV” es un esquema de lo que se necesita: definir una estrategia, crear un instrumento de trabajo (como pueden ser una ONG, una secretaria de estado, o una coordinadora internacional), dotarla de fondos para iniciar el trabajo y pasar al acto.
Habrá que salir a buscar subsidios y contratos con empresas nacionales, pero para poder estructurar una propuesta de servicios coherente y fiable, se necesitan fondos iniciales que no se recuperarán. Por eso se necesitan subsidios. Una vez en marcha, este esquema se autofinanciará.
Mandar ayuda diversa y fondos al Uruguay es muy bueno, pero contribuir al desarrollo de actividades en el país puede ser mejor.
Pensamos que si nos quedamos en la “asistencia” solo vamos a reforzar el retraso económico, social y cultural del país.
Desde el sur de Francia les mandamos un abrazo fraterno y un saludo cordial.
Trabajen bien, traten de considerar nuestras preocupaciones y disfruten lo mejor posible. No se olviden de mandar fotos para el próximo número de nuestro boletín “La Papeleta” y si hay voluntarios, también queremos artículos.
Consejo Consultivo del Sur de Francia
15 de marzo del 2009
Declaración del CCSF – Marzo 2009
III Encuentro Mundial de Consejos Consultivos
Declaración del CCSF – Consejo Consultivo del Sur de Francia
Estimadas/os compatriotas:
Lamentamos enormemente no poder asistir a este encuentro. Nuestra disponibilidad y nuestras finanzas no nos lo permiten.
Saludamos el trabajo de preparación hecho por las autoridades locales y por los diferentes CC.
Pese a nuestra ausencia física, queremos participar de alguna manera y por esta razón les enviamos esta declaración que intenta resumir nuestra postura.
CCSF, Marzo 15 del 2009
Nuestra situación actual:
Nuestro CC existe desde noviembre del 2006 y somos una comunidad dispersa en un territorio muy vasto: cerca de 900 km separan nuestras componentes más alejadas. Hay alrededor de 3000 orientales en la zona, de los cuales una amplia mayoría no está vinculada al CCSF y pocos están inscripta/os. Nos organizamos como coordinación territorial, con 11 coordinadores (10 ciudades del sur de Francia + 1 del noroeste). Cada uno/a de ello/as tiene la misión de reunir y/o de vincularse con la comunidad uruguaya de su zona, pues nos es muy difícil reunirnos todos y más que nada utilizamos el teléfono y los mails.
Pese a nuestros esfuerzos, nos es extremadamente difícil movilizar a la gente, pero guardamos la esperanza que a medida que se concreticen ciertas ideas y reivindicaciones, mas compatriotas se acerquen.
El reglamento y las directivas anunciadas recientemente en la circular sobre los CC nos crean un problema mayor y es el de saber si podemos seguir siendo un CC o no, pues nos será muy difícil aplicar algunos puntos de la reglamentación.
Dos puntos a titulo de ejemplo de los problemas que se nos plantean:
Uno es “el registro” de la gente. Existen muy pocas personas que aceptan aportar sus datos a “la administración” de su país, que todavía no “arregló los problemas de memoria”.
Declaración del CCSF – Marzo 2009 2
El segundo ejemplo de problema es: ¿porqué es necesario tener el aval, el control y la autorización de la administración, para poder existir?
Los emigrantes, tuvieron que arreglárselas solos y mas tarde “juntarse” con otros compatriotas para hacer y concretar acciones aquí y en Uruguay.
Estos dos argumentos se plantean regularmente y hoy en día, ha sido el detonador de un gran descontento. Aun hay mucho resentimiento.
Para ver qué haremos, se organizó una consulta que aun esta en marcha. Comunicaremos los resultados cuando los tengamos.
Nuestros principales objetivos:
1 Mantener un lazo con los/as uruguayos/as dispersos/as por el sur de Francia
2 Mejorar los trámites a través de los consulados
3 Mejorar las condiciones de retorno
4 Tener una representación en la Asamblea Nacional
5 Organizar a la diáspora para que esta se vuelva un actor económico, social y cultural del país, vector de modernización y de desarrollo.
1 – Mantener un lazo con los/as uruguayos/as dispersos/as por el sur de Francia
Para ello, trasmitimos informaciones, sostenemos u organizamos eventos y sacamos a duras penas un boletín del cual les enviamos el N°2 en fichero adjunto.
Esta vinculación es para nosotros fundamental, por varias razones:
El Uruguay tiene poca población y ésta sigue emigrando. Si la tendencia que empezó hace ya 40 años sigue así, nuestro país desaparecerá en el próximo siglo. Vamos a tener que pedirle la reintegración a las Provincias Unidas y todo lo que homenajeamos desde 1811, irá a la basura: nuestra historia, el pensamiento artiguista, en fin, nuestra identidad. Alcanzó con una generación de gente obtusa, ignorante, brutal y dogmatica para que todo lo construido por generaciones y generaciones esté actualmente en peligro. Esto nos recuerda la canción de “Los Olimareños”, ¿Y ahora qué? cuando dicen “nosotros los hijos la entregamos dormida”
Por eso nos parece fundamental que la emigración no signifique exclusión de la comunidad nacional.
Existe hoy día una nueva “uruguayidad”, compuesta de orientales que han vivido o viven desde hace mucho tiempo en el extranjero + sus hijos/as nacidos en el extranjero. Llevará tiempo, pero el país debe evolucionar y encontrar la manera de integrar a este nuevo tipo de compatriotas a la comunidad nacional, pues es un vector de desarrollo demográfico, social, cultural y económico.
Declaración del CCSF – Marzo 2009 3
Nuestra historia nos ha demostrado que los flujos y ciclos migratorios son cambiantes y como dijera el alcalde de A Coruña “hoy las valijas viajan para el otro lado”. De un país de inmigración el Uruguay se ha vuelto sin contestación posible un país de emigración. Es un hecho al que hay que adaptarse.
En un mundo moderno “mundializado”, tener comunidades presentes en muchos países, nos parece que tiene que ser una ventaja y tenemos que organizarnos para que así lo sea. Por eso se necesita vinculación et integración.
2 – Mejorar los trámites a través de los consulados
Lamentablemente, la emigración de uruguayos ocasiona una actitud nueva. Los emigrantes podemos comparar nuestra realidad, nuestro país, con otros países, con otras realidades. Y el número de personas que pueden hacerlo sigue aumentando. En muchos casos estamos orgullosos de lo que se hace en nuestro país, pero en otros nos damos cuenta del abismo que separa ciertas sociedades modernas de la nuestra.
No se trata de recursos ni de riquezas nacionales, sino fundamentalmente del funcionamiento del ejecutivo.
Para aquellos/as que vivimos afuera desde hace mucho tiempo y para los/las que nacieron en el extranjero, el Uruguay se materializa en los primeros contactos que se tiene con él, es decir cuando se trata de hacer tramites para sacar la ciudadanía, renovar un pasaporte o la cédula, obtener una partida de nacimiento, convalidar títulos, etc…
Lo menos que podemos decir es que nuestra administración uruguaya tiene aun unos cuantos síntomas heredados de la cultura burocrática hispánica y latina: prepotencia, complicación administrativa, falta de interés por el ciudadano, preeminencia de la jerarquía con respecto al servicio al ciudadano, costos excesivos, por no citar que ellos.
Tenemos la suerte de contar con Consulados cerca de nosotros a cargo de Cónsules honorarios que, dicho sea de paso, además de dar tiempo, trabajar gratis, siempre están disponibles y prontos a solucionar nuestros problemas, pero que evidentemente deben aplicar lo que dicta la administración.
Seguimos con una óptica en la que la administración no esta a nuestro servicio ni trata de facilitarnos las cosas. Nos las complica.
Adherimos a la demanda de otros CC que quieren hacer adoptar la “Apostilla de La Haya” y requerimos que se generalicen y se extiendan la posibilidad de hacer trámites por correo.
3 – Mejorar las condiciones de retorno
Es con tristeza que acogimos la noticia de la renuncia irrevocable de Francisco Bruguete, a quien saludamos con cariño, pero pensamos que su trabajo debe ser continuado.
En efecto, muchos compatriotas salen del país solo por un tiempo, van ha “hacer unos mangos” y luego vuelven con proyectos de creación de empresas, de comercios, o de actividades. También están los que vuelven para su jubilación. Todos ellos constituyen un aporte sumamente importante para la
Declaración del CCSF – Marzo 2009 4
vida del país y hubo un tiempo en el que teníamos la impresión que el país no quería que volviéramos o que nos querían hacer pagar nuestra ausencia.
Es evidente que hubo progresos, pero aun hay camino que recorrer, especialmente en lo que al ingreso de enseres profesionales se refiere y a las cuentas abiertas desde el extranjero.
Algunas propuestas evocadas aquí:
Lanzar un PNV (Plan Nacional de Viviendas – Banco Hipotecario), con apartamentos y casas, de playa, de campo o de ciudad, abierto a los emigrantes. No queremos ser las presas de los agentes inmobiliarios ni aumentar el costo de la vida para los de adentro. Recordemos que la CRISIS MUNDIAL de hoy viene de la codicia insaciable de los mercantes de bienes inmobiliarios y préstamos afines.
Además hay que evitar de todas las maneras posibles que las inversiones desde el extranjero aumenten los precios para los que viven y ganan en pesos. Este proyecto puede ser llevado a cabo con el apoyo de la cooperación entre las facultades de arquitectura de Montevideo y Marsella.
Crear un nuevo sistema de jubilación para que los emigrantes no pierdan lo adquirido antes de irse e incluso lo incrementen. Una especie de póliza de seguro o de jubilación cumulativa para que los que parten puedan seguir cotizado. Esto tendría la ventaja de ingresar fondos al país (ahorro popular) y al mismo tiempo de mantener los vínculos. Este proyecto puede inscribirse en el marco de un convenio específico con el BPS y con bancos o aseguradoras mutualistas - no comerciales - por su carácter social.
Crear un departamento de asistencia a la creación de empresas y actividades, así como de búsqueda de empleo, en la Oficina del Retorno.
Mejorar la visibilidad y la inscripción a concursos desde el extranjero.
Posibilidad de preinscripción escolar y universitaria por internet.
Desarrollar nuevos acuerdos, aprovechar los existentes para diplomas comunes y pasantías entre escuelas, universidades generales o del trabajo con periodos de estadía en Uruguay y en los países asociados, mejorando el reconocimiento mutuo de títulos y diplomas.
4 – Tener una representación en la Asamblea Nacional
Teniendo en cuenta la gravedad del problema de la emigración de uruguayos, nos parece fundamental que el país se enfrente con su nueva realidad y la acepte una vez por todas, en vez de darle la espalda como se ha hecho durante 35 años. No se trata saber si los de afuera pueden o deben votar, se trata de reconstruir una nación quebrada, herida, en peligro, SIN EXCLUIR, pues sería lo peor.
Incluir, integrar y mantener los lazos con quienes intentan nuevos caminos para salir adelante en la vida, nos parece lo mínimo que se puede hacer. Y el principal mensaje que el país debe darnos es nuestra representación en la vida nacional.
Declaración del CCSF – Marzo 2009 5
Las modalidades de representación y de voto son algo segundario. Se trata de un problema que trasciende los partidos y que necesita una postura de unidad nacional. Por eso, creemos que es más importante dar un primer paso que dar un gran paso.
En lo que al CCSF se refiere, las posiciones son evidentemente diversas, pero parecería que ya hay un consenso sobre varios puntos:
Tenemos que ser representados
No es necesario que tengamos la misma representatividad que los de adentro
No nos parece adecuado que votemos en las elecciones municipales
Si nuestra representación en la Asamblea se traduce en acciones concretas y en una dinámica de desarrollo, de vínculo permanente y de integración, entonces será la mejor manera de transformar la catástrofe que es la emigración, en oportunidades de desarrollo para el Uruguay.
5 – Organizar a la diáspora para que esta se vuelva un actor económico, social y cultural en el país, vector de modernización y de desarrollo.
Para que la emigración se transforme en oportunidades de desarrollo se necesita una estrategia, un instrumento mayor de acción, una organización específica y orientada hacia ello y no una serie de pincelazos por aquí y por allá. Es muy posible que sea un ministerio o un secretariado especifico que ponga orden y organice.
Distinguimos tres campos de desarrollo y dos aspectos del desarrollo económico:
Campo económico
Comportamiento pasivo
Esto es lo que se ha hecho hasta ahora, es decir medir, sopesar los impactos económicos de la emigración, ver qué ventajas se puede sacar, sin tener ninguna política proactiva o de desarrollo. Se trata solo de racionalizar los efectos económicos inducidos de manera natural por la emigración, es decir las remesas, el aumento del turismo, la inversión inmobiliaria, el aumento del tráfico aéreo y la mejora de condiciones de regreso al país. Pero aun quedan cosas por mejorar, como por ejemplo:
o Posibilidad de apertura de cuentas desde el extranjero y en divisas, sin ser sobrecargados o sobre impuestos.
o Posibilidad de hacer transferencias bancarias sin ser sobrecargados o sobre impuestos.
o Realización de estudios socioeconómicos sobre los impactos de la emigración y de la diáspora (tenemos que mejorar el conocimiento que tenemos de este fenómeno).
o Incluir en el censo nacional el tema de la emigración.
Declaración del CCSF – Marzo 2009 6
Comportamiento activo o proactivo
Se trata de iniciar una política voluntaria, activa y sectorial para desarrollar las oportunidades que representa la diáspora. Esta política podría resumirse de la siguiente manera:
o Plan ECPV – Elegir, Crear, Producir y Vender
Elegir sectores de actividad dinámicos y prometedores en Uruguay.
Estudiar los productos y mercados potenciales.
Buscar en la diáspora los corresponsales en los mercados elegidos.
Diseñar conjuntamente (profesionales de la diáspora y empresarios) los productos que serán lanzados.
Crear redes comerciales y de distribución conjuntamente con la diáspora.
Vender, producir, distribuir.
Evaluar la acción para mejorarla.
Difundir resultados y metodologías, capacitando al personal consular y a los profesionales actores del plan.
Tenemos que llegar a estructurar polos de expansión económica apoyándonos en la red natural que constituye la diáspora.
Campo social
Actualización de los conceptos de ciudadanía y de nacionalidad, integrando la diáspora a la comunidad nacional, como una faceta de la nación uruguaya y no como los olvidados del país.
Trabajos, estudios, investigaciones sobre la identidad del Uruguay y de los/as uruguayos/as.
Mejora de la relación entre el gobierno y los expatriados.
Campo cultural
Organización de estudios, investigaciones y encuestas que respondan a nuestros objetivos, en colaboración con escuelas, centros de formación profesional, universidades, centros de investigación, etc….
Desarrollo de una red internacional cultural, que podría ser una red de “Casas de la Cultura Rioplatense”, dedicadas al desarrollo de actividades culturales, artes, letras e incluso cocina. En el seno de estas “Casas de la Cultura Rioplatense” podrían establecerse restaurantes típicos, vitrinas de productos uruguayos.
Declaración del CCSF – Marzo 2009
del CCSF – Marzo 2009 7
Creación de concursos internacionales de artes y letras.
Financiamiento
Suscripciones de la diáspora a un fondo de inversión (capital riesgo, joint ventures u ONG)
Financiamiento privado de sectores económicos interesados
Financiamiento público del Uruguay
Subsidios de organismos internacionales
CONCLUSION
Para reconstruir la Nación uruguaya se necesita integrar a los emigrantes como una componente de nuestra sociedad sin excluirlos. Para que la emigración se transforme en oportunidades de desarrollo se necesita una estrategia y una política activas, voluntarias, hay que actuar y correr riesgos. Hemos de abandonar la óptica pasiva que predominó hasta ahora, crear una nueva dinámica poniendo en marcha proyectos con ambiciones que están a nuestro alcance. Si no somos ambiciosos no lograremos nada.
Este plan “ECPV” es un esquema de lo que se necesita: definir una estrategia, crear un instrumento de trabajo (como pueden ser una ONG, una secretaria de estado, o una coordinadora internacional), dotarla de fondos para iniciar el trabajo y pasar al acto.
Habrá que salir a buscar subsidios y contratos con empresas nacionales, pero para poder estructurar una propuesta de servicios coherente y fiable, se necesitan fondos iniciales que no se recuperarán. Por eso se necesitan subsidios. Una vez en marcha, este esquema se autofinanciará.
Mandar ayuda diversa y fondos al Uruguay es muy bueno, pero contribuir al desarrollo de actividades en el país puede ser mejor.
Pensamos que si nos quedamos en la “asistencia” solo vamos a reforzar el retraso económico, social y cultural del país.
Desde el sur de Francia les mandamos un abrazo fraterno y un saludo cordial.
Trabajen bien, traten de considerar nuestras preocupaciones y disfruten lo mejor posible. No se olviden de mandar fotos para el próximo número de nuestro boletín “La Papeleta” y si hay voluntarios, también queremos artículos.
Consejo Consultivo del Sur de Francia
15 de marzo del 2009
Declaración del CCSF – Marzo 2009
mercredi 11 mars 2009
Propuestas del Consejo Consultivo de Paris
III Encuentro mundial de Consejos Consultivos de Marzo 2009 en Montevideo
Propuestas del Consejo Consultivo de Paris
Objetivo 1
Favorecer los contactos con los Uruguayos para difundir una imagen positiva de los Uruguayos del exterior
Actividades:
• Constituir una comisión prensa y difusión
• Establecer una lista de órganos de prensa y contactos con asociaciones, sindicatos, federaciones, legisladores, universidad…y programar encuentros y entrevistas
• Entrevista con los responsables de la enseñanza primaria y secundaria (seguimiento de la carta enviada)
• Brindar a la Comisión prensa y difusión acceso a una oficina con teléfono y computadora
• Redactar un comunicado de prensa antes y después del Encuentro
• Programar entrevistas en radio, TV y prensa escrita
• Programar encuentros de delegados en eventos que se realizaran en la semana
• Ajustar la agenda de actividades internas en función de las oportunidades de encuentros externos
• Compilar materiales concretos que puedan ilustrar las actividades de los Uruguayos del exterior en beneficio del país.
Objetivo 2
Participar activamente en la Campaña por el voto de los Uruguayos del exterior
Actividades:
• Constituir una comisión por el voto
• Elaborar, sobre la base de las propuestas de los CC, una campaña mundial 2009
• Recoger y difundir materiales existentes
• Contactar a los legisladores de las distintas bancadas
• Definir materiales comunes
Objetivo 3: conocer y colaborar con las políticas publicas
Actividades:
• Participar en el trabajo de las comisiones propuestas por el D20
• Designar un co-coordinador de los CC por comisión, para compartir la animación de las sesiones con las autoridades y el seguimiento ulterior
• Organizar dos comisiones suplementarias: una para el intercambio con gobiernos locales, otra para intercambios con responsables de la cooperación internacional
Objetivo 4
Intercambiar buenas prácticas en materia de organización de elecciones en los CC
Actividades:
• Prever una sesión de trabajo específica sobre este tema
• Colectar materiales existentes
• Difundir resúmenes de las buenas prácticas
• Publicar estas experiencias en los sitios internet disponibles
• Estudiar las modalidades de acceso a voto a distancia (via internet)
Propuestas del Consejo Consultivo de Paris
Objetivo 1
Favorecer los contactos con los Uruguayos para difundir una imagen positiva de los Uruguayos del exterior
Actividades:
• Constituir una comisión prensa y difusión
• Establecer una lista de órganos de prensa y contactos con asociaciones, sindicatos, federaciones, legisladores, universidad…y programar encuentros y entrevistas
• Entrevista con los responsables de la enseñanza primaria y secundaria (seguimiento de la carta enviada)
• Brindar a la Comisión prensa y difusión acceso a una oficina con teléfono y computadora
• Redactar un comunicado de prensa antes y después del Encuentro
• Programar entrevistas en radio, TV y prensa escrita
• Programar encuentros de delegados en eventos que se realizaran en la semana
• Ajustar la agenda de actividades internas en función de las oportunidades de encuentros externos
• Compilar materiales concretos que puedan ilustrar las actividades de los Uruguayos del exterior en beneficio del país.
Objetivo 2
Participar activamente en la Campaña por el voto de los Uruguayos del exterior
Actividades:
• Constituir una comisión por el voto
• Elaborar, sobre la base de las propuestas de los CC, una campaña mundial 2009
• Recoger y difundir materiales existentes
• Contactar a los legisladores de las distintas bancadas
• Definir materiales comunes
Objetivo 3: conocer y colaborar con las políticas publicas
Actividades:
• Participar en el trabajo de las comisiones propuestas por el D20
• Designar un co-coordinador de los CC por comisión, para compartir la animación de las sesiones con las autoridades y el seguimiento ulterior
• Organizar dos comisiones suplementarias: una para el intercambio con gobiernos locales, otra para intercambios con responsables de la cooperación internacional
Objetivo 4
Intercambiar buenas prácticas en materia de organización de elecciones en los CC
Actividades:
• Prever una sesión de trabajo específica sobre este tema
• Colectar materiales existentes
• Difundir resúmenes de las buenas prácticas
• Publicar estas experiencias en los sitios internet disponibles
• Estudiar las modalidades de acceso a voto a distancia (via internet)
PROPUESTA DEL CONSEJO CONSULTIVO DE CATALUNYA
PARA EL III ENCUENTRO DE CONSEJOS CONSULTIVOS MONTEVIDEO, MARZO 2009
INTRODUCCIÓN
El actual Consejo Consultivo de Catalunya, elegido democráticamente en las elecciones
de setiembre 2008 en las que participaron todos los integrantes de la colonia uruguaya que respondieron a la convocatoria hecha por el Consejo Consultivo Provisorio constituido en noviembre de 2006, reafirma la idea sobre la naturaleza de los Consultivos, tal como está expresado en el documento con el que se participó en el Primer Encuentro de CC de diciembre de 2006.
Decíamos entonces, y lo seguimos afirmando ahora, que “ entendemos estos organismos
como caminos de doble vía para la circulación fluida, eficiente y fructífera de
cooperación e intercambio entre el Gobierno y los uruguayos en el exterior.”
Ahora que ya tenemos los Consejos reconocidos por Ley como organismos del Estado
uruguayo, tal como se reclamaba en las conclusiones del Primer Encuentro, así como la
Reglamentación que los rige, debemos comenzar nuestra andadura.
Por lo que hemos podido percibir a través de las discusiones, conferencias entre
Consejos, artículos de opinión de integrantes de Consejos, aún no hay una idea de
“consejo consultivo” común a todos los organismos denominados como tal.
A partir de una definición clara tendremos la posibilidad de encuadrar mejor sus fines y campos de actuación. Percibimos una cierta confusión entre consejos consultivos,
asociaciones u otros tipos de organización que se puede dar la sociedad civil.
Entendemos que los Consultivos no son asociaciones ni “oenegés”. Son organismos
creados por el Estado uruguayo para establecer una vía de intercambio entre la
ciudadanía del interior y del exterior del país.
Si no queda bien clara la diferencia entre Consejo y Asociaciones se pueden presentar
diversos problemas. Citaremos algunos como ejemplo.
En cuanto a:
•Organización: las asociaciones tienen una forma de funcionamiento, de elección
de los miembros de Juntas Directivas,estatutos y reglamento interno , distintos a
los que establece la Reglamentación aprobada para los Consultivos( con
independencia de que ésta pueda ser revisada).
•Financiación : las asociaciones tienen socios que aportan una cuota, pueden
pedir subvenciones a organismos del país de residencia , lo que no puede hacer
un Consultivo cuya validez jurídica está dada por el Estado uruguayo. En todo
caso sería Uruguay quien debería financiarnos.
•Fines y/o tareas: si no se define el campo de actuación de los Consejos se puede
estar en colisión permanente con las asociaciones que sí tienen bien definidos
sus fines desde su formación y aprobación como tales: difusión cultural,
cooperación, solidaridad, deportes.
Entendemos que los Consejos Consultivos pueden facilitar, apoyar, ayudar a concretar
esas tareas, pero no suplantar a las asociaciones en la realización de las mismas.
Enmarcado en este planteamiento, desarrollaremos nuestro aporte a los temas a tratar
por las diferentes comisiones propuestas para el III Encuentro Mundial.
COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
Políticas hacia jóvenes y niños
En relación a los niños y jóvenes de origen uruguayo que emigraron con sus familias o
que nacieron en países de acogida, queremos hacer varias consideraciones.
En primer lugar, se plantea la misma disyuntiva básica inherente a cualquier
emigración: ¿qué hacer en un medio social diferente al propio?
Existen varias posibilidades:
•Integrarse y mimetizarse en la sociedad a la que se llega, dejando de lado los
orígenes propios.
•Conservar las costumbres y la identidad nacional a ultranza, aún a riesgo de ser
rechazados por la sociedad en la que se vive; rechazarla y, consecuentemente,
aislarse en guetos.
•Conservar la identidad, los valores y la historia propios, aprovechando la
seguridad que éstos aportan para integrarse a la nueva sociedad. Favorecer, de
esta manera, el intercambio entre el inmigrante y la sociedad de acogida.
Entendemos que la última opción sería la más acertada.
En segundo lugar, nos preguntamos cuál debe ser la actitud del gobierno de un país
como Uruguay, con escasa población y que ha visto emigrar en los últimos 30 años a un
altísimo porcentaje de los más jóvenes y mejor preparados de sus habitantes.
Sostenemos que la política del Gobierno debe ser enfocada a recuperar a la mayor
cantidad posible de esa población emigrada, sobre todo los más jóvenes. Por lo tanto, es
imprescindible impulsar políticas para estimular y facilitar la recuperación de este
valiosísimo potencial humano.
En ese sentido, proponemos:
•Dar relevancia al papel de los Agregados Culturales para la organización de
actividades de todo tipo dirigida a niños y jóvenes.
•Promocionar giras de grupos artísticos de calidad (musicales, teatrales,
cinematográficos, etc.) que representan las preferencias de jóvenes y
adolescentes dentro y fuera del país.
•Relacionado con estas giras, realizar talleres, conferencias u otros eventos
interactivos, que difundan la actividad cultural del Uruguay actual;
•Facilitar mediante cursos y/o exámenes a distancia la reválida de cursos de
primaria y secundaria realizados en el extranjero.
•Promover el intercambio entre universidades de todo el mundo con nuestra
Universidad, facilitando la realización de cursos prácticos en Uruguay, dando
prioridad a estudiantes de origen uruguayo.
•Ofrecer estudios (universitarios y/o de formación profesional) a distancia ( on
line combinado con cursos presenciales) del tipo de los que ya ofrece la
Facultad de Química.
•Insistimos en la necesidad de que el Gobierno uruguayo apruebe el Apostillado
de La Haya.
•Fomentar, apoyando iniciativas en ese sentido, la difusión entre los
compatriotas de danzas, músicas, relatos tradicionales, a través de la
organización de cursillos, talleres, etc.
Los puntos mencionados anteriormente se dirigen sobre todo a intentar recuperar para el país a nuestros jóvenes en las mejores condiciones posibles. Somos conscientes que las necesidades de esos jóvenes integrantes de la diáspora uruguaya no se agotan ahí.
COMISIÓN DE INCIDENCIA
Al crearse una ley se crean los recursos económicos y programáticos para que esta ley pueda desarrollarse eficazmente.
Entendemos que, al crearse por ley los Consejos Consultivos, se debería haber creado dicha partida y haberse definido las tareas del organismo creado.
Realidad
1. En la actualidad los Consejos Consultivos no cuentan con ningún recurso económico oficial para actividades tales como: establecer relaciones entre sí para realizar planteos unitarios a nivel de países, continente (regional), mundial o directamente con la Cancillería del Gobierno uruguayo.
2. Es necesario definir con mayor claridad las tareas de los Consejos.
3. La comunicación entre los Consejos Consultivos y los funcionarios responsables de la Cancillería es escaso.
4. Existe un desconocimiento de los Consejos Consultivos a nivel de organismos oficiales en los diferentes países y regiones .
Propuestas
1. Optimizar los recursos existentes, tanto económicos como tecnológicos a nuestro alcance
para favorecer la comunicación entre el Departamento 20 y los Consejos Consultivos.
2. Este Encuentro debe servir para definir de forma clara y precisa los fines y objetivos de los
Consejos Consultivos.
3. El contacto de los Consejos Consultivos con la Cancillería se debe modernizar
de acuerdo a los recursos tecnológicos actuales. Además, los proyectos y
actividades para lograr los objetivos acordados deberán estar consensuados al
máximo como corresponde a una democracia. Para ello se requerirá el
entendimiento entre el funcionariado y el grupo de ciudadanos del exterior que
colabora de forma voluntaria para llevar adelante una tarea conjunta, con el
objetivo de solucionar problemas a los compatriotas en el exterior y hacer tareas
en beneficio del país.
4. Desde la Cancillería se deberá comunicar a los gobiernos, tanto estatales como
regionales de la existencia de los Consejos Consultivos, con la debida
comunicación a los consejos para que sus miembros se presenten ante estos
organismos oficiales.
Conclusión
Para alcanzar estas metas fundamentales y llegar a acuerdos reales y realizables, es
necesario que todos los participantes, representantes del Ministerio de Relaciones
Exteriores y de los Consejos Consultivos, lleven adelante un debate profundo de los
temas propuestos. Creemos que esta será la mejor manera de integrar el Departamento
20 al Estado uruguayo.
COMISIÓN DE RETORNO
Dada la situación económica mundial actual se está presentando un fenómeno de
retorno no pensado hasta el presente: el del emigrante que se encuentra en situación de desempleo en el país de acogida. Por tal motivo la oficina de retorno debería priorizar la actividad de una bolsa de trabajo donde los que piensan en retornar puedan hacerlo con posibilidades laborales seguras.
Se deberá planificar con los organismos de educación (Primaria, Secundaria) la forma
de facilitar la inserción educacional de los hijos de emigrantes uruguayos retornados,fundamentalmente los que han estado escolarizados en otros idiomas, que
generalmente presentarán dominio oral del idioma español pero no dominio de la
lectura y escritura en dicho idioma.
También es necesario definir la inserción sanitaria de la familia retornada en tanto
reconstruye su inserción laboral en Uruguay.
Es necesaria la vigilancia de abusos en tramitaciones de ingresos de bienes de los
retornados, lo que va en contra del espíritu de la ley de retorno.
RONDA DE NEGOCIOS Y PROYECTO
Las tareas económicas comerciales requieren profesionalización y especialización, por
lo que las representaciones diplomáticas cuentan con las agregadurías comerciales. Porlo tanto, entendemos que escapan a las posibilidades de organismos voluntarios y
honorarios como los Consejos Consultivos.
En el caso de proyectos de desarrollo, donde los Consejos Consultivos hayan actuado de contacto y/o enlace entre instituciones del Estado uruguayo y otras instituciones
(internacionales o del país de acogida del Consejo Consultivo) estos deberán realizar el seguimiento de las gestiones y planes directamente con las instituciones implicadas.
La uruguayos emigrados envían remesas por U$S 125:000.000 anualmente al país,
monto que significa un 2,5% del PBI. Dinero que habitualmente entra en el circuito de
consumo del país al ser utilizado por la familia del emigrado.
Dada la actual situación de crisis financiera y económica mundial, dichos montos
pueden verse reducidos. En el caso de Catalunya la crisis se ha traducido en un aumento exponencial de desempleo, afectando fundamentalmente los sectores que demandaban mano de obra emigrada, por lo que muchos emigrantes, incluyendo parte de la colonia uruguaya, se encuentran en una situación precaria, sin solución inmediata.
COMISIÓN DE CULTURA
La cultura y la identidad como herramientas de trabajo; el problema del financiamiento,las identidades locales, rol de los municipios y su relacionamiento con los emigrados.
...que la cultura da al hombre la capacidad de reflexionar sobre sí mismo. Es ella la
que hace de nosotros seres específicamente humanos, racionales, críticos y
éticamente comprometidos. A través de ella discernimos los valores y efectuamos
opciones. A través de ella el hombre se expresa, toma conciencia de sí mismo, se
reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestión sus propias realizaciones,
busca incansablemente nuevas significaciones, y crea obras que lo trascienden.
(UNESCO, 1982: Declaración de México)
Uno de los problemas más difíciles de afrontar cuando se emigra es el de aceptar la
sociedad que te acoge, reconocer sus valores e integrarlos a una nueva forma de vivir.
¿Cómo lograr el objetivo de integrar nuevos modelos de comportamiento sin dejar de
ser quiénes somos?
La respuesta más clara es la de utilizar la cultura como medio de expresión en un doble sentido: acercarnos a la nueva forma de vivir y acercar nuestra forma de ser y de entender el entorno a la sociedad acogedora. La primera parte parece, en un principio, la más sencilla ya que nos interrelacionamos desde diferentes ámbitos: el trabajo, la escuela, el municipio. La mayor o menor receptividad dependerá de los intereses de los emigrados: desean establecerse permanentemente o están de paso. En el primer caso intentarán adaptarse, en el segundo caso simplemente decidirán conservar su estilo de vida en tanto y en cuanto la sociedad acogedora les permita, con el deseo de regresar cuanto antes a su lugar de origen.
En cuanto a acercar nuestra forma de ser y de entender el entorno a la sociedad
acogedora es más difícil de llevar a cabo ya que muchas veces el emigrante se encuentra aislado y sin medios para poder llegar a un gran núcleo de la población. Generalmente comienza por buscar a sus compatriotas a través del asociacionismo, es aquí dónde juegan un papel muy importante tanto las asociaciones como los municipios.
Las asociaciones, actualmente en Catalunya, se vertebran a través de los municipios
desde dónde obtienen recursos económicos y posibilidades de desarrollo: participación
en proyectos conjuntos, locales de encuentro, etc. Es a través de las asociaciones que se puede llegar con mayor facilidad al conjunto de la sociedad para poder mostrar la riqueza de la diversidad cultural.
¿Cuál sería la tarea del Consejo Consultivo de Catalunya en éste punto? Como en todos
los planteamientos que hemos hecho hasta el momento la intención que nos une es la de
intentar ser el nexo de unión entre todos los elementos de este rompecabezas: Uruguay
y su representación más cercana a los emigrados –el Consulado-, los uruguayos, las
asociaciones de uruguayos y la sociedad civil catalana representada por los municipios en primera instancia.
Llegados a este punto y con la intención de efectuar planteamientos muy concretos las
propuestas serían las siguientes:
•Establecer un diálogo constante con el Consulado, con los uruguayos y con las
asociaciones de uruguayos establecidas en Catalunya, informar de los pasos que
vamos dando y que nos informen de sus inquietudes y planteamientos.
•Apoyar iniciativas culturales de encuentro de ambas sociedades.
•Informar a los uruguayos del tejido asociativo existente.
•Establecer puentes con la sociedad catalana, solicitar la presentación del Consejo
Consultivo de Catalunya como un organismo efectivo del gobierno uruguayo.
•Trasladar temas importantes a la sociedad catalana y al gobierno uruguayo como
puede ser el del voto municipal para los residentes.
INTRODUCCIÓN
El actual Consejo Consultivo de Catalunya, elegido democráticamente en las elecciones
de setiembre 2008 en las que participaron todos los integrantes de la colonia uruguaya que respondieron a la convocatoria hecha por el Consejo Consultivo Provisorio constituido en noviembre de 2006, reafirma la idea sobre la naturaleza de los Consultivos, tal como está expresado en el documento con el que se participó en el Primer Encuentro de CC de diciembre de 2006.
Decíamos entonces, y lo seguimos afirmando ahora, que “ entendemos estos organismos
como caminos de doble vía para la circulación fluida, eficiente y fructífera de
cooperación e intercambio entre el Gobierno y los uruguayos en el exterior.”
Ahora que ya tenemos los Consejos reconocidos por Ley como organismos del Estado
uruguayo, tal como se reclamaba en las conclusiones del Primer Encuentro, así como la
Reglamentación que los rige, debemos comenzar nuestra andadura.
Por lo que hemos podido percibir a través de las discusiones, conferencias entre
Consejos, artículos de opinión de integrantes de Consejos, aún no hay una idea de
“consejo consultivo” común a todos los organismos denominados como tal.
A partir de una definición clara tendremos la posibilidad de encuadrar mejor sus fines y campos de actuación. Percibimos una cierta confusión entre consejos consultivos,
asociaciones u otros tipos de organización que se puede dar la sociedad civil.
Entendemos que los Consultivos no son asociaciones ni “oenegés”. Son organismos
creados por el Estado uruguayo para establecer una vía de intercambio entre la
ciudadanía del interior y del exterior del país.
Si no queda bien clara la diferencia entre Consejo y Asociaciones se pueden presentar
diversos problemas. Citaremos algunos como ejemplo.
En cuanto a:
•Organización: las asociaciones tienen una forma de funcionamiento, de elección
de los miembros de Juntas Directivas,estatutos y reglamento interno , distintos a
los que establece la Reglamentación aprobada para los Consultivos( con
independencia de que ésta pueda ser revisada).
•Financiación : las asociaciones tienen socios que aportan una cuota, pueden
pedir subvenciones a organismos del país de residencia , lo que no puede hacer
un Consultivo cuya validez jurídica está dada por el Estado uruguayo. En todo
caso sería Uruguay quien debería financiarnos.
•Fines y/o tareas: si no se define el campo de actuación de los Consejos se puede
estar en colisión permanente con las asociaciones que sí tienen bien definidos
sus fines desde su formación y aprobación como tales: difusión cultural,
cooperación, solidaridad, deportes.
Entendemos que los Consejos Consultivos pueden facilitar, apoyar, ayudar a concretar
esas tareas, pero no suplantar a las asociaciones en la realización de las mismas.
Enmarcado en este planteamiento, desarrollaremos nuestro aporte a los temas a tratar
por las diferentes comisiones propuestas para el III Encuentro Mundial.
COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
Políticas hacia jóvenes y niños
En relación a los niños y jóvenes de origen uruguayo que emigraron con sus familias o
que nacieron en países de acogida, queremos hacer varias consideraciones.
En primer lugar, se plantea la misma disyuntiva básica inherente a cualquier
emigración: ¿qué hacer en un medio social diferente al propio?
Existen varias posibilidades:
•Integrarse y mimetizarse en la sociedad a la que se llega, dejando de lado los
orígenes propios.
•Conservar las costumbres y la identidad nacional a ultranza, aún a riesgo de ser
rechazados por la sociedad en la que se vive; rechazarla y, consecuentemente,
aislarse en guetos.
•Conservar la identidad, los valores y la historia propios, aprovechando la
seguridad que éstos aportan para integrarse a la nueva sociedad. Favorecer, de
esta manera, el intercambio entre el inmigrante y la sociedad de acogida.
Entendemos que la última opción sería la más acertada.
En segundo lugar, nos preguntamos cuál debe ser la actitud del gobierno de un país
como Uruguay, con escasa población y que ha visto emigrar en los últimos 30 años a un
altísimo porcentaje de los más jóvenes y mejor preparados de sus habitantes.
Sostenemos que la política del Gobierno debe ser enfocada a recuperar a la mayor
cantidad posible de esa población emigrada, sobre todo los más jóvenes. Por lo tanto, es
imprescindible impulsar políticas para estimular y facilitar la recuperación de este
valiosísimo potencial humano.
En ese sentido, proponemos:
•Dar relevancia al papel de los Agregados Culturales para la organización de
actividades de todo tipo dirigida a niños y jóvenes.
•Promocionar giras de grupos artísticos de calidad (musicales, teatrales,
cinematográficos, etc.) que representan las preferencias de jóvenes y
adolescentes dentro y fuera del país.
•Relacionado con estas giras, realizar talleres, conferencias u otros eventos
interactivos, que difundan la actividad cultural del Uruguay actual;
•Facilitar mediante cursos y/o exámenes a distancia la reválida de cursos de
primaria y secundaria realizados en el extranjero.
•Promover el intercambio entre universidades de todo el mundo con nuestra
Universidad, facilitando la realización de cursos prácticos en Uruguay, dando
prioridad a estudiantes de origen uruguayo.
•Ofrecer estudios (universitarios y/o de formación profesional) a distancia ( on
line combinado con cursos presenciales) del tipo de los que ya ofrece la
Facultad de Química.
•Insistimos en la necesidad de que el Gobierno uruguayo apruebe el Apostillado
de La Haya.
•Fomentar, apoyando iniciativas en ese sentido, la difusión entre los
compatriotas de danzas, músicas, relatos tradicionales, a través de la
organización de cursillos, talleres, etc.
Los puntos mencionados anteriormente se dirigen sobre todo a intentar recuperar para el país a nuestros jóvenes en las mejores condiciones posibles. Somos conscientes que las necesidades de esos jóvenes integrantes de la diáspora uruguaya no se agotan ahí.
COMISIÓN DE INCIDENCIA
Al crearse una ley se crean los recursos económicos y programáticos para que esta ley pueda desarrollarse eficazmente.
Entendemos que, al crearse por ley los Consejos Consultivos, se debería haber creado dicha partida y haberse definido las tareas del organismo creado.
Realidad
1. En la actualidad los Consejos Consultivos no cuentan con ningún recurso económico oficial para actividades tales como: establecer relaciones entre sí para realizar planteos unitarios a nivel de países, continente (regional), mundial o directamente con la Cancillería del Gobierno uruguayo.
2. Es necesario definir con mayor claridad las tareas de los Consejos.
3. La comunicación entre los Consejos Consultivos y los funcionarios responsables de la Cancillería es escaso.
4. Existe un desconocimiento de los Consejos Consultivos a nivel de organismos oficiales en los diferentes países y regiones .
Propuestas
1. Optimizar los recursos existentes, tanto económicos como tecnológicos a nuestro alcance
para favorecer la comunicación entre el Departamento 20 y los Consejos Consultivos.
2. Este Encuentro debe servir para definir de forma clara y precisa los fines y objetivos de los
Consejos Consultivos.
3. El contacto de los Consejos Consultivos con la Cancillería se debe modernizar
de acuerdo a los recursos tecnológicos actuales. Además, los proyectos y
actividades para lograr los objetivos acordados deberán estar consensuados al
máximo como corresponde a una democracia. Para ello se requerirá el
entendimiento entre el funcionariado y el grupo de ciudadanos del exterior que
colabora de forma voluntaria para llevar adelante una tarea conjunta, con el
objetivo de solucionar problemas a los compatriotas en el exterior y hacer tareas
en beneficio del país.
4. Desde la Cancillería se deberá comunicar a los gobiernos, tanto estatales como
regionales de la existencia de los Consejos Consultivos, con la debida
comunicación a los consejos para que sus miembros se presenten ante estos
organismos oficiales.
Conclusión
Para alcanzar estas metas fundamentales y llegar a acuerdos reales y realizables, es
necesario que todos los participantes, representantes del Ministerio de Relaciones
Exteriores y de los Consejos Consultivos, lleven adelante un debate profundo de los
temas propuestos. Creemos que esta será la mejor manera de integrar el Departamento
20 al Estado uruguayo.
COMISIÓN DE RETORNO
Dada la situación económica mundial actual se está presentando un fenómeno de
retorno no pensado hasta el presente: el del emigrante que se encuentra en situación de desempleo en el país de acogida. Por tal motivo la oficina de retorno debería priorizar la actividad de una bolsa de trabajo donde los que piensan en retornar puedan hacerlo con posibilidades laborales seguras.
Se deberá planificar con los organismos de educación (Primaria, Secundaria) la forma
de facilitar la inserción educacional de los hijos de emigrantes uruguayos retornados,fundamentalmente los que han estado escolarizados en otros idiomas, que
generalmente presentarán dominio oral del idioma español pero no dominio de la
lectura y escritura en dicho idioma.
También es necesario definir la inserción sanitaria de la familia retornada en tanto
reconstruye su inserción laboral en Uruguay.
Es necesaria la vigilancia de abusos en tramitaciones de ingresos de bienes de los
retornados, lo que va en contra del espíritu de la ley de retorno.
RONDA DE NEGOCIOS Y PROYECTO
Las tareas económicas comerciales requieren profesionalización y especialización, por
lo que las representaciones diplomáticas cuentan con las agregadurías comerciales. Porlo tanto, entendemos que escapan a las posibilidades de organismos voluntarios y
honorarios como los Consejos Consultivos.
En el caso de proyectos de desarrollo, donde los Consejos Consultivos hayan actuado de contacto y/o enlace entre instituciones del Estado uruguayo y otras instituciones
(internacionales o del país de acogida del Consejo Consultivo) estos deberán realizar el seguimiento de las gestiones y planes directamente con las instituciones implicadas.
La uruguayos emigrados envían remesas por U$S 125:000.000 anualmente al país,
monto que significa un 2,5% del PBI. Dinero que habitualmente entra en el circuito de
consumo del país al ser utilizado por la familia del emigrado.
Dada la actual situación de crisis financiera y económica mundial, dichos montos
pueden verse reducidos. En el caso de Catalunya la crisis se ha traducido en un aumento exponencial de desempleo, afectando fundamentalmente los sectores que demandaban mano de obra emigrada, por lo que muchos emigrantes, incluyendo parte de la colonia uruguaya, se encuentran en una situación precaria, sin solución inmediata.
COMISIÓN DE CULTURA
La cultura y la identidad como herramientas de trabajo; el problema del financiamiento,las identidades locales, rol de los municipios y su relacionamiento con los emigrados.
...que la cultura da al hombre la capacidad de reflexionar sobre sí mismo. Es ella la
que hace de nosotros seres específicamente humanos, racionales, críticos y
éticamente comprometidos. A través de ella discernimos los valores y efectuamos
opciones. A través de ella el hombre se expresa, toma conciencia de sí mismo, se
reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestión sus propias realizaciones,
busca incansablemente nuevas significaciones, y crea obras que lo trascienden.
(UNESCO, 1982: Declaración de México)
Uno de los problemas más difíciles de afrontar cuando se emigra es el de aceptar la
sociedad que te acoge, reconocer sus valores e integrarlos a una nueva forma de vivir.
¿Cómo lograr el objetivo de integrar nuevos modelos de comportamiento sin dejar de
ser quiénes somos?
La respuesta más clara es la de utilizar la cultura como medio de expresión en un doble sentido: acercarnos a la nueva forma de vivir y acercar nuestra forma de ser y de entender el entorno a la sociedad acogedora. La primera parte parece, en un principio, la más sencilla ya que nos interrelacionamos desde diferentes ámbitos: el trabajo, la escuela, el municipio. La mayor o menor receptividad dependerá de los intereses de los emigrados: desean establecerse permanentemente o están de paso. En el primer caso intentarán adaptarse, en el segundo caso simplemente decidirán conservar su estilo de vida en tanto y en cuanto la sociedad acogedora les permita, con el deseo de regresar cuanto antes a su lugar de origen.
En cuanto a acercar nuestra forma de ser y de entender el entorno a la sociedad
acogedora es más difícil de llevar a cabo ya que muchas veces el emigrante se encuentra aislado y sin medios para poder llegar a un gran núcleo de la población. Generalmente comienza por buscar a sus compatriotas a través del asociacionismo, es aquí dónde juegan un papel muy importante tanto las asociaciones como los municipios.
Las asociaciones, actualmente en Catalunya, se vertebran a través de los municipios
desde dónde obtienen recursos económicos y posibilidades de desarrollo: participación
en proyectos conjuntos, locales de encuentro, etc. Es a través de las asociaciones que se puede llegar con mayor facilidad al conjunto de la sociedad para poder mostrar la riqueza de la diversidad cultural.
¿Cuál sería la tarea del Consejo Consultivo de Catalunya en éste punto? Como en todos
los planteamientos que hemos hecho hasta el momento la intención que nos une es la de
intentar ser el nexo de unión entre todos los elementos de este rompecabezas: Uruguay
y su representación más cercana a los emigrados –el Consulado-, los uruguayos, las
asociaciones de uruguayos y la sociedad civil catalana representada por los municipios en primera instancia.
Llegados a este punto y con la intención de efectuar planteamientos muy concretos las
propuestas serían las siguientes:
•Establecer un diálogo constante con el Consulado, con los uruguayos y con las
asociaciones de uruguayos establecidas en Catalunya, informar de los pasos que
vamos dando y que nos informen de sus inquietudes y planteamientos.
•Apoyar iniciativas culturales de encuentro de ambas sociedades.
•Informar a los uruguayos del tejido asociativo existente.
•Establecer puentes con la sociedad catalana, solicitar la presentación del Consejo
Consultivo de Catalunya como un organismo efectivo del gobierno uruguayo.
•Trasladar temas importantes a la sociedad catalana y al gobierno uruguayo como
puede ser el del voto municipal para los residentes.
samedi 28 février 2009
Propuestas anunciadas por los Consejos en las Conferencias y documentos enviados
Propuestas anunciadas por los Consejos en las Conferencias y documentos enviados
Comision Difusión Encuentro (vinculación con la prensa para seguimiento del III Encuentro, propuesto por los CC en las conferencias)
Nota a primaria (propuesto por los CC en las conferencias, pronta a enviar antes del
Encuentro , publicada en el sitio red www.d20.org.uy )
Escudo y Bandera del D20 (propuesto por el CC de Sydney retomada por varios consejos y las Conferencias, concurso de dibujo para el emblema del departamento 20 de los uruguayos en el exterior)
Campaña por el Voto en el Exterior (apoyo a difusión y sencibilización en vistas del plebicito, propuesta de varios consejos y de la
conferencia)
Reglamentación (propuesta para proponer modificaciones o flexibilidad en la aplicación)
Convenio Colectivo de Salud (proyecto para cobertura de los uruguayos que viajan al paisito, porpuesto por el CC de Melbourne y los CCs de
Oceania)
Presente y Futuro del D20 (propuesto por los CCs de Oceania)
Mesa Coordinadora (proposición del CC de Córdoba, estaria compuesta de 4 representantes que desde Uruguay se conectarian con los consejos por el mundo y serviria de vinculo con las autoridades)
Junta Nacional de Emigración (proposición CC de Córdoba, designar un delegado de
CC para vincularse con esta)
Oficina del Retorno y Bienvenida (propuesta CC de Córdoba que la misma funcione bajo la dirección de 3 representantes: 1 por los CC.CC., 1 por la
Dirección de Vinculación, 1 por la Junta nacional de Migraciones.)
Estructura y temario para el III Encuentro (propuesta de Melbourne, mas detalles en el Blog utilizar lazo)
Sitio del D20 Conexionuruguay.gub.uy (inquietud presistente de saber cuando vuelve)
Lazo hacia mas detalles de las propuestas de los CC: http://tercerencuentrodecc.blogspot.com/
Comision Difusión Encuentro (vinculación con la prensa para seguimiento del III Encuentro, propuesto por los CC en las conferencias)
Nota a primaria (propuesto por los CC en las conferencias, pronta a enviar antes del
Encuentro , publicada en el sitio red www.d20.org.uy )
Escudo y Bandera del D20 (propuesto por el CC de Sydney retomada por varios consejos y las Conferencias, concurso de dibujo para el emblema del departamento 20 de los uruguayos en el exterior)
Campaña por el Voto en el Exterior (apoyo a difusión y sencibilización en vistas del plebicito, propuesta de varios consejos y de la
conferencia)
Reglamentación (propuesta para proponer modificaciones o flexibilidad en la aplicación)
Convenio Colectivo de Salud (proyecto para cobertura de los uruguayos que viajan al paisito, porpuesto por el CC de Melbourne y los CCs de
Oceania)
Presente y Futuro del D20 (propuesto por los CCs de Oceania)
Mesa Coordinadora (proposición del CC de Córdoba, estaria compuesta de 4 representantes que desde Uruguay se conectarian con los consejos por el mundo y serviria de vinculo con las autoridades)
Junta Nacional de Emigración (proposición CC de Córdoba, designar un delegado de
CC para vincularse con esta)
Oficina del Retorno y Bienvenida (propuesta CC de Córdoba que la misma funcione bajo la dirección de 3 representantes: 1 por los CC.CC., 1 por la
Dirección de Vinculación, 1 por la Junta nacional de Migraciones.)
Estructura y temario para el III Encuentro (propuesta de Melbourne, mas detalles en el Blog utilizar lazo)
Sitio del D20 Conexionuruguay.gub.uy (inquietud presistente de saber cuando vuelve)
Lazo hacia mas detalles de las propuestas de los CC: http://tercerencuentrodecc.blogspot.com/
Propuesta Circular n° 151 Convocación al III Encuentro
Propuesta Circular n° 151 Convocación al III Encuentro
Comisión de Desarrollo Social
En esta comisión se abordaràn asuntos tales como: políticas hacia jóvenes y niños, la situación de la mujer uruguaya emigrada, censo de los residentes en el exterior, turismo social, turismo de salud.
Comisión de Incidencia
Temàticas propuestas: los Derechos desde el Exterior; la cuestión del Voto, la Cédula de Identidad, Jubilaciones, la transversalización de la temàtica migratoria en el Estado Uruguayo, la Junta Nacional de Migración.
Comisión de Retorno
Avances de la Oficina del Retorno, acciones desarrolladas y propuestas a futuro.
Ronda de negocios y proyecto
Propuestas de Inversión, Proyectos de desarrollo, la diàspora como actor económico del país.
Comisión de Cultura
La cultura y la identidad como herramientas de trabajo; el problema de financiamiento, las identidades locales, rol de los municipios y sus relacionamiento con los emigrados.
Lazo hacia la circular: http://www.d20.org.uy/Convocatoria-para-el-III-Encuentro
Comisión de Desarrollo Social
En esta comisión se abordaràn asuntos tales como: políticas hacia jóvenes y niños, la situación de la mujer uruguaya emigrada, censo de los residentes en el exterior, turismo social, turismo de salud.
Comisión de Incidencia
Temàticas propuestas: los Derechos desde el Exterior; la cuestión del Voto, la Cédula de Identidad, Jubilaciones, la transversalización de la temàtica migratoria en el Estado Uruguayo, la Junta Nacional de Migración.
Comisión de Retorno
Avances de la Oficina del Retorno, acciones desarrolladas y propuestas a futuro.
Ronda de negocios y proyecto
Propuestas de Inversión, Proyectos de desarrollo, la diàspora como actor económico del país.
Comisión de Cultura
La cultura y la identidad como herramientas de trabajo; el problema de financiamiento, las identidades locales, rol de los municipios y sus relacionamiento con los emigrados.
Lazo hacia la circular: http://www.d20.org.uy/Convocatoria-para-el-III-Encuentro
estructura y funcionamiento del III Encuentro
En referencia a la estructura y funcionamiento del III Encuentro, quien suscribe eleva a consideración de la Superioridad la siguiente propuesta:
Lunes 30 de marzo:
09:30 horas Registro de los participantes
10:00 horas Bienvenida del Sr. Ministro de Relaciones Exteriores, Dr. Gonzalo Fernández
10:30 horas Informe del Sr. Director General para Asuntos Consulares y Vinculación, Emb.José Luis Remedi (Presidente del III Encuentro)
11:30 horas Receso
11:45 horas Organización de los trabajos:
Difusión de la ùltima versión de la agenda y consulta a los CC’s sobre la eventualidad de incorporar algunos temas.
13:00 horas Almuerzo
15:00 horas Instalación de las Comisiones:
1) Desarrollo Social
2) Incidencia
3) Retorno
4) Ronda de Negocios y Proyectos
5) Cultura
PROYECTO DE TEMAS, PERSONAS RESPONSABLES E INSTITUCIONES A INVITAR
Comisión Moderador-Coordinador Contenido Instituciones a invitar
DESARROLLO SOCIAL / M.Echarte-J.Vidal --- Politica hacia los jovenes -- INJU
y los niños : Situación de INAU
Mujer emigrada MIDES
Censo de la diáspora A. Pellegrino
D. Pelufo
Turismo Social MINTUR
Turismo Salud MSP
ICIDENCIA / N. Fernández-A.GuerriniCuestión del Voto: C.Electoral
1 (favor)
1 (contra)
Cédula Identidad: Min. Interior (DNIC)
Jubilaciones: BPS
Junta Nac. de Migración
RETORNO / P.Valenzuela- F. Burguete Antecedentes,avances V.Vaillant
y propuestas futuras B.Herrera
Idas y Vueltas
Ronda de Negocios / N.Fernández-W.Cancela Propuestas Inversión: MEF/Uruguay XXI
y Proyectos Proyectos desarrollo CND
Uruguay Integra
La diáspora como actor
de desarrollo del pais J.Artola(OIM)
CULTURA / B.Greiver-O.Mesa La cultura y la identidad:
Problema de financiamiento
Rol de los municipios Congreso Intends.
CADA COMISION ELABORA UN INFORME CON LOS RESULTADOS DE SUS TRABAJOS
Martes 31 de marzo: Trabajo en comisiones todo el día
Miércoles 1 de abril:
10:00 hora Reinicio del Plenario
El Presidente del III Encuentro Emb. Remedi da
la palabra a los Relatores de cada una de las Comisiones
10:15 horas Comisión de Desarrollo Social
10:30 horas Comisión de Incidencia
10:45 horas Comisión de Retorno
11:00 horas Ronda de Negocios y Proyectos
11:15 horas Comisión de Cultura
11:30 horas Receso
11:00 horas Productos ofrecidos por el Estado uruguayo que benefician a la diáspora
Moderador: Director de Vinculación Diego Pelufo
12:00 horas ANTEL 20
12:30 horas Correo Uruguayo
13:00 horas Receso
15:00 horas BROU Cuenta a distancia
15:30 horas Intendencia Municipal Montevideo-Pardidas Registro
Civil
16:00 horas Congreso de Intendentes
17:00 horas BSE (Seguros) -BHU – MVOTMA (compra viviendas)
18:00 horas Cierre de los trabajos
Jueves 2 de abril: Evaluación de lo realizado durante el período 2005-
2009 y Planificación Estratégia futura (2010+)
Viernes 3 de abril:
10:00 horas Informe del III Encuentro de la Patria Peregrina por parte
del Relator Director Vinculación D.Pelufo
Cierre del III Encuentro a cargo del Presidente del III
Encuentro Emb. J.L. Remedi
13:00 horas Almuerzo y actividades culturales
FIN
Lunes 30 de marzo:
09:30 horas Registro de los participantes
10:00 horas Bienvenida del Sr. Ministro de Relaciones Exteriores, Dr. Gonzalo Fernández
10:30 horas Informe del Sr. Director General para Asuntos Consulares y Vinculación, Emb.José Luis Remedi (Presidente del III Encuentro)
11:30 horas Receso
11:45 horas Organización de los trabajos:
Difusión de la ùltima versión de la agenda y consulta a los CC’s sobre la eventualidad de incorporar algunos temas.
13:00 horas Almuerzo
15:00 horas Instalación de las Comisiones:
1) Desarrollo Social
2) Incidencia
3) Retorno
4) Ronda de Negocios y Proyectos
5) Cultura
PROYECTO DE TEMAS, PERSONAS RESPONSABLES E INSTITUCIONES A INVITAR
Comisión Moderador-Coordinador Contenido Instituciones a invitar
DESARROLLO SOCIAL / M.Echarte-J.Vidal --- Politica hacia los jovenes -- INJU
y los niños : Situación de INAU
Mujer emigrada MIDES
Censo de la diáspora A. Pellegrino
D. Pelufo
Turismo Social MINTUR
Turismo Salud MSP
ICIDENCIA / N. Fernández-A.GuerriniCuestión del Voto: C.Electoral
1 (favor)
1 (contra)
Cédula Identidad: Min. Interior (DNIC)
Jubilaciones: BPS
Junta Nac. de Migración
RETORNO / P.Valenzuela- F. Burguete Antecedentes,avances V.Vaillant
y propuestas futuras B.Herrera
Idas y Vueltas
Ronda de Negocios / N.Fernández-W.Cancela Propuestas Inversión: MEF/Uruguay XXI
y Proyectos Proyectos desarrollo CND
Uruguay Integra
La diáspora como actor
de desarrollo del pais J.Artola(OIM)
CULTURA / B.Greiver-O.Mesa La cultura y la identidad:
Problema de financiamiento
Rol de los municipios Congreso Intends.
CADA COMISION ELABORA UN INFORME CON LOS RESULTADOS DE SUS TRABAJOS
Martes 31 de marzo: Trabajo en comisiones todo el día
Miércoles 1 de abril:
10:00 hora Reinicio del Plenario
El Presidente del III Encuentro Emb. Remedi da
la palabra a los Relatores de cada una de las Comisiones
10:15 horas Comisión de Desarrollo Social
10:30 horas Comisión de Incidencia
10:45 horas Comisión de Retorno
11:00 horas Ronda de Negocios y Proyectos
11:15 horas Comisión de Cultura
11:30 horas Receso
11:00 horas Productos ofrecidos por el Estado uruguayo que benefician a la diáspora
Moderador: Director de Vinculación Diego Pelufo
12:00 horas ANTEL 20
12:30 horas Correo Uruguayo
13:00 horas Receso
15:00 horas BROU Cuenta a distancia
15:30 horas Intendencia Municipal Montevideo-Pardidas Registro
Civil
16:00 horas Congreso de Intendentes
17:00 horas BSE (Seguros) -BHU – MVOTMA (compra viviendas)
18:00 horas Cierre de los trabajos
Jueves 2 de abril: Evaluación de lo realizado durante el período 2005-
2009 y Planificación Estratégia futura (2010+)
Viernes 3 de abril:
10:00 horas Informe del III Encuentro de la Patria Peregrina por parte
del Relator Director Vinculación D.Pelufo
Cierre del III Encuentro a cargo del Presidente del III
Encuentro Emb. J.L. Remedi
13:00 horas Almuerzo y actividades culturales
FIN
lundi 16 février 2009
Carta a Tabaré Vázquez
A continuación se incluyen carta al Presidente y respuesta, y en archivo aparte las sugerencias sobre logística para los encuentros de los consejos consultivos.
Puerto La Cruz, 27 de marzo de 2008.
Ciudadano Presidente
De la República Oriental del Uruguay
Doctor Tabaré Vázquez
Su despacho.
De nuestra consideración:
La Junta Directiva del Consejo Consultivo Oriental 19 de Abril, de Puerto La Cruz, Venezuela, reunidos con carácter extraordinario en el día de hoy, ha decidido enviarle esta comunicación con las siguientes consideraciones e interrogantes:
1.- En su primer año de gestión, nos sentimos complacidos por su decisión de crear el Departamento 20 dentro del Ministerio de Relaciones Exteriores, expresando que “La Patria Peregrina es peregrina, pero por sobre todas las cosas es Patria”; esto nos transportó de una época de ignorancia y olvido a una nueva expectativa de reconocimiento y protagonismo de los uruguayos que vivimos en el exterior.
2.- Motivados por su iniciativa, nos integramos y constituimos en el “Consejo Consultivo Oriental 19 de Abril” los uruguayos e hijos de uruguayos residentes en el oriente venezolano, aprobando nuestros estatutos y obteniendo la personaría jurídica como una “asociación civil sin fines de lucro” , lo cual nos ha posibilitado iniciar gestiones en pro de la integración entre la República Oriental del Uruguay y la República Bolivariana de Venezuela, y específicamente en pro del “hermanamiento entre el Departamento de Canelones ( Uruguay ) y el Estado Anzoátegui ( Venezuela ).
3.- Una nueva satisfacción experimentamos en enero del corriente año, cuando usted promulgó acertadamente la Ley de Migración, donde a través de los artículos 73 y 74 se da reconocimiento legal a los Consejos Consultivos como instrumentos representativos de la patria peregrina y a ser tomados en cuenta.
4.- En estos momentos nos llena la incertidumbre como consecuencia de la abundante información, o desinformación, proveniente de terceros sobre cambios realizados en el D-20 sin tener hasta la fecha, ninguna información oficial al respecto, ni sobre las políticas a seguir por parte de las supuestas nuevas autoridades, por lo cual nos preguntamos:
a) ¿ éstas seguirán los mismos lineamientos anteriores o serán adversas a ellos ?
b) ¿ serán consideradas nuestras sugerencias según el art. 73 de la Ley de Migración ?
c) ¿ tendrá futuro la campaña por el voto de los uruguayos en el exterior ?
d) ¿ Se realizará el tercer encuentro de la patria peregrina en marzo del 2009 como estaba previsto ?
Nos sentiríamos tranquilos si nuestras incertidumbres fueran satisfechas mediante una comunicación oficial y oportuna.
Atentamente le saludan con un “viva la patria peregrina”,
Por la Junta Directiva del “C. C. O. 19 de Abril”
Los Representantes Legales:
Carlos Bouzada Julio C. Pérez G. Raúl Alberto Lado
C. I. 10.334.531 C. I. 16.252.440 C. I. 25.812.050
“Los pueblos de la América del Sur están íntimamente unidos
por vínculos de naturaleza e intereses recíprocos.”
José Gervasio Artigas
C/c.: Embajada de Uruguay en Caracas
Ministerio de R.R.E.E.
archivo.
C. C. O. 19 de Abril – Puerto La Cruz – Venezuela. uruguayosorienteve@cantv.net
Puerto La Cruz, 27 de marzo de 2008.
Ciudadano Presidente
De la República Oriental del Uruguay
Doctor Tabaré Vázquez
Su despacho.
De nuestra consideración:
La Junta Directiva del Consejo Consultivo Oriental 19 de Abril, de Puerto La Cruz, Venezuela, reunidos con carácter extraordinario en el día de hoy, ha decidido enviarle esta comunicación con las siguientes consideraciones e interrogantes:
1.- En su primer año de gestión, nos sentimos complacidos por su decisión de crear el Departamento 20 dentro del Ministerio de Relaciones Exteriores, expresando que “La Patria Peregrina es peregrina, pero por sobre todas las cosas es Patria”; esto nos transportó de una época de ignorancia y olvido a una nueva expectativa de reconocimiento y protagonismo de los uruguayos que vivimos en el exterior.
2.- Motivados por su iniciativa, nos integramos y constituimos en el “Consejo Consultivo Oriental 19 de Abril” los uruguayos e hijos de uruguayos residentes en el oriente venezolano, aprobando nuestros estatutos y obteniendo la personaría jurídica como una “asociación civil sin fines de lucro” , lo cual nos ha posibilitado iniciar gestiones en pro de la integración entre la República Oriental del Uruguay y la República Bolivariana de Venezuela, y específicamente en pro del “hermanamiento entre el Departamento de Canelones ( Uruguay ) y el Estado Anzoátegui ( Venezuela ).
3.- Una nueva satisfacción experimentamos en enero del corriente año, cuando usted promulgó acertadamente la Ley de Migración, donde a través de los artículos 73 y 74 se da reconocimiento legal a los Consejos Consultivos como instrumentos representativos de la patria peregrina y a ser tomados en cuenta.
4.- En estos momentos nos llena la incertidumbre como consecuencia de la abundante información, o desinformación, proveniente de terceros sobre cambios realizados en el D-20 sin tener hasta la fecha, ninguna información oficial al respecto, ni sobre las políticas a seguir por parte de las supuestas nuevas autoridades, por lo cual nos preguntamos:
a) ¿ éstas seguirán los mismos lineamientos anteriores o serán adversas a ellos ?
b) ¿ serán consideradas nuestras sugerencias según el art. 73 de la Ley de Migración ?
c) ¿ tendrá futuro la campaña por el voto de los uruguayos en el exterior ?
d) ¿ Se realizará el tercer encuentro de la patria peregrina en marzo del 2009 como estaba previsto ?
Nos sentiríamos tranquilos si nuestras incertidumbres fueran satisfechas mediante una comunicación oficial y oportuna.
Atentamente le saludan con un “viva la patria peregrina”,
Por la Junta Directiva del “C. C. O. 19 de Abril”
Los Representantes Legales:
Carlos Bouzada Julio C. Pérez G. Raúl Alberto Lado
C. I. 10.334.531 C. I. 16.252.440 C. I. 25.812.050
“Los pueblos de la América del Sur están íntimamente unidos
por vínculos de naturaleza e intereses recíprocos.”
José Gervasio Artigas
C/c.: Embajada de Uruguay en Caracas
Ministerio de R.R.E.E.
archivo.
C. C. O. 19 de Abril – Puerto La Cruz – Venezuela. uruguayosorienteve@cantv.net
dimanche 15 février 2009
Propuesta de C.C.O. 19 de Abril
Puerto La Cruz, 06 de febrero de 2009
Con la intención de ir asumiendo una posición como grupo, les expresamos la visión de nuestro consejo consultivo, con sentido crítico y unitario.
En virtud de ello, nos gustaría saber qué consejos consultivos (o cuántos) han tenido algún reconocimiento similar al de Paris, tal cual nos lo ha hecho saber la apreciada Heidi. Nosotros no hemos recibido nada así, pero tampoco vamos a solicitar ninguna aclaración al respecto.
Tomando en cuenta la comunicación antes mencionada, y el hecho de que el reglamento está vigente (y por lo tanto, los funcionarios públicos del Uruguay deben o deberían de respetarlo) es una gran incertidumbre saber cuales y cuantos consejos consultivos serían “aceptados o reconocidos” para el encuentro que organiza el Ministerio de RREE.
Lo antes mencionado nos hace pensar aún más en que debemos de ser los consejos consultivos quienes asumamos la organización de un encuentro previo sin exclusiones de ningún tipo, donde se tomen como fundamentales los principios que se definieron en la creación del D-20, a pesar de que éstos no fueron plasmados en su oportunidad como una norma legal. Ese era el comienzo muy prometedor apoyado por la oficina D20, y todos los consejos consultivos desde antes del primer encuentro coincidimos y nos identificamos con los mismos: DEMOCRÁTICOS, AUTÓNOMOS, ABIERTOS, NO EXCLUYENTES, INDEPENDIENTES, NO DEPENDIENTES DEL ESTADO , Y NO OBEDIENTES DE NINGUNA TENDENCIA POLÍTICA NI RELIGIOSA EN PARTICULAR.
Recordemos que la Ley de Migración reconoce a los Consejos Consultivos de forma individual, pero no habla de algún “departamento virtual” o “departamento 20” o “departamento peregrino” que los agrupe como tal. Entendemos que esto sólo se logrará si la propuesta de Reforma Constitucional lo establece, y además de contemplar el voto en el exterior, contempla todos los derechos que como seres humanos y con nacionalidad uruguaya nos debe pertenecer. Luego cada cual es dueño de usufructuar o no esos derechos.
Nuestro análisis a la luz de la declaración del segundo encuentro realizado en diciembre del 2007 es el siguiente (nosotros no asistimos pero respetamos democráticamente lo acordado por los participantes en dicho encuentro):
1.- Tercer encuentro: se cumpliría en la fecha de marzo del 2009, pero teniendo en cuenta que el Reglamento Parcial de la Ley de Migración publicado en Gaceta Oficial el 08 de diciembre pasado, establece un plazo mínimo de un año para la realización de dicho encuentro, se estaría violando el reglamento de la mencionada ley.
2.- Lugar de realización y manutención: incierto hasta el momento
3.- Encuentros regionales: en desarrollo
4.- Participación activa en la elaboración de la agenda: por desarrollarse de nuestra parte, e ignoramos hasta el momento lo que tiene propuesto el D-20
5.- Subvención de pasajes: negativa expresa del estado a través del reglamento promulgado.
6.- Construcción de un foro electrónico: funcionando por parte de algunos Cs. Cs.
7.- Interacción en la elaboración del reglamento: no la hubo; su redacción careció de un debate de ideas con los involucrados (los Cs. Cs.) e incurrieron (creemos que por desconocimiento) en errores que desvirtúan aquellos principios fundamentales como lo son: la autonomía, la independencia, la no dependencia del estado, la democracia (ver definición de democracia), la no exclusión,
8.- Tarjeta Celeste a nivel mundial: no se ha avanzado nada; más bien se ha negado su implementación global.
9.- Oficina de retornados: creada como parte del Ministerio de RREE
10.- Voto en el Exterior: el proyecto de ley fracasó; ahora corresponde trabajar en torno al proyecto de Reforma Constitucional, y no se ha podido contar con la oficina del D20 como apoyo para realizar las distintas labores planteadas para su desarrollo en territorio uruguayo.
Nosotros quisiéramos que se agreguen al análisis los postulados del primer encuentro, pero no disponemos de él debido a un desafortunado evento informático que nos afectó. Entre otras cosas, el Dr. Portillo propuso una reestructuración total del Cuerpo Consular con mística de servicio y que los consejos consultivos se convirtieran en verdaderos “contralores sociales” del cuerpo consular. De todo esto no vemos nada reflejado en la actualidad.
Además nuestra declaración final hablaba de “unidad en la diversidad”, que anhelamos ver plasmada en los hechos.
EVALUACION ESTRATÉGICA DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS
Fortalezas:
La mayoría de los consejos consultivos fueron creados desde hace dos años o mas, ya sea definitivos o transitorios en vías de conformarse, lo cual les ha dado la experiencia funcional propia y específica de cada uno de ellos, en el marco de la independencia y la autonomía.
El ejercicio progresivo de una democracia participativa ha ayudado a que cada consejo consultivo elabore proyectos, desarrolle ideas, tome conciencia de situaciones, etc., pensando en el bienestar no sólo de sus integrantes sino también en el de muchos uruguayos residentes en Uruguay y poniendo énfasis en los más necesitados, apoyados en los valores de la solidaridad, la nacionalidad y la no exclusión.
Los distintos medios de intercomunicación entre los Cs. Cs., tales como la página web www.d20.org.uy y el foro virtual, han ayudado a entender como los distintos consejos consultivos coincidimos en un 90 % a pesar de estar viviendo a miles de kilómetros de distancia, y como tenemos en nuestras conciencias la necesidad de agruparnos y consolidarnos para trabajar y luchar por nuestros postulados dentro de la pluralidad y la diversidad. Creemos que la etapa de “conexiónuruguay” está superada.
La promulgación de la Ley de Migración que reconoce a los consejos consultivos como organizaciones representativas de las y los uruguayos residentes en el exterior cuyo cometido central será la vinculación con el país en sus más diversas manifestaciones y además habla de principios democráticos, de que el servicio exterior dará el apoyo necesario que los Cs. Cs. requieran, y que se considerarán especialmente las sugerencias que los Cs. Cs. emitan.
Debilidades:
Falta de un reglamento que hubiese surgido del intercambio y el debate de ideas entre el Poder Ejecutivo y los Cs. Cs. tal cual se contempla en el Art. 73 de la Ley de Migración, y por lo tanto, que estuviera acorde a los principios delineados por el propio Poder Ejecutivo al momento de llamar y motivar a los uruguayos residentes en el exterior para constituirse en consejos consultivos.
Carencia de una figura organizativa que agrupe a todos los consejos consultivos en torno a la existencia de un Departamento virtual (D20) para desarrollar proyectos conjuntos y tener capacidad de debatir y negociar los mismos con los distintos entes públicos y privados.
Peligros:
Al no estar reconocidos constitucionalmente, dependemos de la Ley de Migración que sí reconoce nuestra existencia individual y de un Reglamento Parcial que limita nuestros derechos, nuestra independencia del estado, nuestra autonomía, nuestros propios estatutos constitutivos, etc.
En virtud de lo expresado por el actual Ministro de Relaciones Exteriores Dr. Gonzalo Fernández sobre “la rotación normal de los funcionarios diplomáticos en distintos cargos” , a posibles “rotaciones normales” de cargos y al próximo proceso electoral que se desarrollará en menos de un año, luego del próximo encuentro volveríamos a caer en un “limbo” jurídico y funcional.
Oportunidades:
Oportunidad de influir en la revisión total del actual reglamento parcial en lo referente a los consejos consultivos, conciliando nuestras necesidades con las necesidades reales del Poder Ejecutivo (léase: Vinculación).
Oportunidad de hacer conocer nuestra propuesta y nuestra visión a los proponentes de la Reforma Constitucional ,y ofrecernos para trabajar coordinadamente con el Poder Legislativo y con la Comisión por el Derecho al Voto en el Exterior sobre dichos temas.
NOTA: Debemos de tener en cuenta que los funcionarios del Ministerio no son de elección popular sino de nombramiento y remoción directa.
En cuanto a la competencia de los poderes, también debemos de tener muy en claro lo siguiente:
Poder Ejecutivo: Reglamento de la Ley y otros convenios con ministerios.
Poder Legislativo: Reforma Constitucional
PRÓXIMO ENCUENTRO
Pasaremos a hacer también, un análisis de situación a la luz de las dos opciones que se plantean para asistir a un encuentro de los Cs. Cs. en Montevideo el mes próximo:
a.- Encuentro organizado por el Ministerio de RREE
b.- Encuentro organizado por los propios Consejos Consultivos
Opción A:
Entendemos que si los delegados o voceros de los distintos consejos consultivos llegan al encuentro sin acordar previamente los postulados, objetivos y estrategias, aún en el caso en que se pueda influir en la conformación de la agenda, tendrán que estar sujetos a
1. Aceptación o no del derecho de participación de los delegados por parte del Ministerio.
2. Acatamiento de directivas de organización y desarrollo del encuentro.
3. Discurso de apertura a cargo de las autoridades que marcaría la metodología a implementarse, y limitaría nuestra actuación manteniendo reuniones con otros entes, gubernamentales o no, que hayan sido previamente contactados por el D20 y no por nosotros.
4. La Dirección de Vinculación se encargaría de mantener ocupados a los participantes, integrando grupos para luego ir a plenarios y así utilizar más tiempo en cada tema tratado; temas que estarían acordes con las necesidades del Ministerio o de los actuales directores del Ministerio.
5. Carencia de discusión de los temas más importantes entre los Consejo Consultivos (La Patria Peregrina) como grupo, y con las autoridades de Vinculación.
NOTA: nótese que en el Ministerio se aumentó la burocracia con nuevos cargos, y ello en lugar de facilitar la comunicación con los consejos consultivos, ha dificultado la misma colocando barreras de por medio. Antes nos podíamos comunicar directamente con la oficina del D20; ahora en cambio la comunicación se hace a través del consulado o embajada, como si se nos considerara de segunda categoría.
En cuanto a beneficio económico, nos suponemos que el Ministerio de RREE nos brindaría la alimentación, un transporte , y además un lugar para realizar las reuniones. Nada más.
Opción B:
Si nosotros organizamos el encuentro, sería “nuestro encuentro” e intervendrían los delegados debidamente autorizados por cada consejo consultivo, sin exclusiones.
La organización y el desarrollo estaría enteramente a nuestro cargo, pudiendo determinar a qué entes u organismos invitar, según nuestras necesidades. Creemos que es vital tratar el tema de la Reforma Constitucional, como así también los que siguen:
Proyecto de Documento constitutivo del Departamento virtual, su constitución, funcionamiento, relacionamiento, objetivos y metas (fase previa a su inclusión en la constitución).
Seguridad Social invitando para ello al Dr. Murro, Presidente del BPS, y a los Ministros de Desarrollo Social y del Trabajo, manteniendo con ellos un debate referente a los proyectos que se han presentado y a los que se pudieren presentar, a la luz de las nuevas tendencias en esa materia. Parte de la Patria Peregrina va envejeciendo, y por lo tanto cada día piensa más en la seguridad social, y además para que cubra a los retornados y visitantes eventuales al país.
Es bueno que nos leamos la “Declaración Internacional de los Derechos Humanos”, y las nuevas Constituciones de Venezuela, Ecuador, y Bolivia, sobre los derechos humanos y civiles, la inclusión, y la participación.
Retorno en sus distintas modalidades, incluyendo simplificación de trámites, erradicación de la burocracia excesiva y sentido humanitario.
Tarjeta Celeste y su implementación global.
Aportes de los Consejos Consultivos al país según sus particularidades y posibilidades.
Otros temas a desarrollar……….
Elaboración de nuestra propuesta (como grupo de los Cs. Cs.) para el debate.
Debate con las Autoridades del Ministerio de RREE y el D20 donde se traten los temas previamente abordados, con una propuesta definida, donde se incluyan como prioridad el Reglamento Parcial en el cual se respeten los fundamentos de independencia, democracia, participación, no exclusión, autonomía, convivencia, solidaridad y justicia social.
Declaración final redactada y acordada por los delegados de los Cs. Cs. asistentes.
Rueda de Prensa
NOTA:
La alimentación debería ser pagada por nosotros.
En cuanto al lugar de reunión, nuestros directivos Juan Montelongo y Julio Pérez se han ofrecido (de ser acordado por ustedes) para gestionarlo con anterioridad y sin costo.
Dejamos a consideración de toda la “Patria Peregrina” nuestro modesto análisis, y quedamos a las órdenes de todos ustedes para trabajar por la unidad en la diversidad, y aclaramos que no tenemos nada en contra de ningún funcionario como persona, sino que criticamos actitudes y al documento legal que nos debe regir, el cual no se ajusta a los principios esgrimidos para la organización de los consejos consultivos y aspiramos a un buen entendimiento con respeto mutuo, y a la consolidación de “La Patria Peregrina”.
Podría disponerse de tres días para nuestro encuentro y dos para el del ministerio
Este trabajo fue elaborado y enviado el 06/02/09 y ajustado su texto el 15/02/09
Reciban un cordial saludo del “C.C.O. 19 de Abril”/ Junta Directiva.
(Transcripción de Pablo Lezama y Julio Pérez)
uruguayosorienteve@cantv.net
Con la intención de ir asumiendo una posición como grupo, les expresamos la visión de nuestro consejo consultivo, con sentido crítico y unitario.
En virtud de ello, nos gustaría saber qué consejos consultivos (o cuántos) han tenido algún reconocimiento similar al de Paris, tal cual nos lo ha hecho saber la apreciada Heidi. Nosotros no hemos recibido nada así, pero tampoco vamos a solicitar ninguna aclaración al respecto.
Tomando en cuenta la comunicación antes mencionada, y el hecho de que el reglamento está vigente (y por lo tanto, los funcionarios públicos del Uruguay deben o deberían de respetarlo) es una gran incertidumbre saber cuales y cuantos consejos consultivos serían “aceptados o reconocidos” para el encuentro que organiza el Ministerio de RREE.
Lo antes mencionado nos hace pensar aún más en que debemos de ser los consejos consultivos quienes asumamos la organización de un encuentro previo sin exclusiones de ningún tipo, donde se tomen como fundamentales los principios que se definieron en la creación del D-20, a pesar de que éstos no fueron plasmados en su oportunidad como una norma legal. Ese era el comienzo muy prometedor apoyado por la oficina D20, y todos los consejos consultivos desde antes del primer encuentro coincidimos y nos identificamos con los mismos: DEMOCRÁTICOS, AUTÓNOMOS, ABIERTOS, NO EXCLUYENTES, INDEPENDIENTES, NO DEPENDIENTES DEL ESTADO , Y NO OBEDIENTES DE NINGUNA TENDENCIA POLÍTICA NI RELIGIOSA EN PARTICULAR.
Recordemos que la Ley de Migración reconoce a los Consejos Consultivos de forma individual, pero no habla de algún “departamento virtual” o “departamento 20” o “departamento peregrino” que los agrupe como tal. Entendemos que esto sólo se logrará si la propuesta de Reforma Constitucional lo establece, y además de contemplar el voto en el exterior, contempla todos los derechos que como seres humanos y con nacionalidad uruguaya nos debe pertenecer. Luego cada cual es dueño de usufructuar o no esos derechos.
Nuestro análisis a la luz de la declaración del segundo encuentro realizado en diciembre del 2007 es el siguiente (nosotros no asistimos pero respetamos democráticamente lo acordado por los participantes en dicho encuentro):
1.- Tercer encuentro: se cumpliría en la fecha de marzo del 2009, pero teniendo en cuenta que el Reglamento Parcial de la Ley de Migración publicado en Gaceta Oficial el 08 de diciembre pasado, establece un plazo mínimo de un año para la realización de dicho encuentro, se estaría violando el reglamento de la mencionada ley.
2.- Lugar de realización y manutención: incierto hasta el momento
3.- Encuentros regionales: en desarrollo
4.- Participación activa en la elaboración de la agenda: por desarrollarse de nuestra parte, e ignoramos hasta el momento lo que tiene propuesto el D-20
5.- Subvención de pasajes: negativa expresa del estado a través del reglamento promulgado.
6.- Construcción de un foro electrónico: funcionando por parte de algunos Cs. Cs.
7.- Interacción en la elaboración del reglamento: no la hubo; su redacción careció de un debate de ideas con los involucrados (los Cs. Cs.) e incurrieron (creemos que por desconocimiento) en errores que desvirtúan aquellos principios fundamentales como lo son: la autonomía, la independencia, la no dependencia del estado, la democracia (ver definición de democracia), la no exclusión,
8.- Tarjeta Celeste a nivel mundial: no se ha avanzado nada; más bien se ha negado su implementación global.
9.- Oficina de retornados: creada como parte del Ministerio de RREE
10.- Voto en el Exterior: el proyecto de ley fracasó; ahora corresponde trabajar en torno al proyecto de Reforma Constitucional, y no se ha podido contar con la oficina del D20 como apoyo para realizar las distintas labores planteadas para su desarrollo en territorio uruguayo.
Nosotros quisiéramos que se agreguen al análisis los postulados del primer encuentro, pero no disponemos de él debido a un desafortunado evento informático que nos afectó. Entre otras cosas, el Dr. Portillo propuso una reestructuración total del Cuerpo Consular con mística de servicio y que los consejos consultivos se convirtieran en verdaderos “contralores sociales” del cuerpo consular. De todo esto no vemos nada reflejado en la actualidad.
Además nuestra declaración final hablaba de “unidad en la diversidad”, que anhelamos ver plasmada en los hechos.
EVALUACION ESTRATÉGICA DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS
Fortalezas:
La mayoría de los consejos consultivos fueron creados desde hace dos años o mas, ya sea definitivos o transitorios en vías de conformarse, lo cual les ha dado la experiencia funcional propia y específica de cada uno de ellos, en el marco de la independencia y la autonomía.
El ejercicio progresivo de una democracia participativa ha ayudado a que cada consejo consultivo elabore proyectos, desarrolle ideas, tome conciencia de situaciones, etc., pensando en el bienestar no sólo de sus integrantes sino también en el de muchos uruguayos residentes en Uruguay y poniendo énfasis en los más necesitados, apoyados en los valores de la solidaridad, la nacionalidad y la no exclusión.
Los distintos medios de intercomunicación entre los Cs. Cs., tales como la página web www.d20.org.uy y el foro virtual, han ayudado a entender como los distintos consejos consultivos coincidimos en un 90 % a pesar de estar viviendo a miles de kilómetros de distancia, y como tenemos en nuestras conciencias la necesidad de agruparnos y consolidarnos para trabajar y luchar por nuestros postulados dentro de la pluralidad y la diversidad. Creemos que la etapa de “conexiónuruguay” está superada.
La promulgación de la Ley de Migración que reconoce a los consejos consultivos como organizaciones representativas de las y los uruguayos residentes en el exterior cuyo cometido central será la vinculación con el país en sus más diversas manifestaciones y además habla de principios democráticos, de que el servicio exterior dará el apoyo necesario que los Cs. Cs. requieran, y que se considerarán especialmente las sugerencias que los Cs. Cs. emitan.
Debilidades:
Falta de un reglamento que hubiese surgido del intercambio y el debate de ideas entre el Poder Ejecutivo y los Cs. Cs. tal cual se contempla en el Art. 73 de la Ley de Migración, y por lo tanto, que estuviera acorde a los principios delineados por el propio Poder Ejecutivo al momento de llamar y motivar a los uruguayos residentes en el exterior para constituirse en consejos consultivos.
Carencia de una figura organizativa que agrupe a todos los consejos consultivos en torno a la existencia de un Departamento virtual (D20) para desarrollar proyectos conjuntos y tener capacidad de debatir y negociar los mismos con los distintos entes públicos y privados.
Peligros:
Al no estar reconocidos constitucionalmente, dependemos de la Ley de Migración que sí reconoce nuestra existencia individual y de un Reglamento Parcial que limita nuestros derechos, nuestra independencia del estado, nuestra autonomía, nuestros propios estatutos constitutivos, etc.
En virtud de lo expresado por el actual Ministro de Relaciones Exteriores Dr. Gonzalo Fernández sobre “la rotación normal de los funcionarios diplomáticos en distintos cargos” , a posibles “rotaciones normales” de cargos y al próximo proceso electoral que se desarrollará en menos de un año, luego del próximo encuentro volveríamos a caer en un “limbo” jurídico y funcional.
Oportunidades:
Oportunidad de influir en la revisión total del actual reglamento parcial en lo referente a los consejos consultivos, conciliando nuestras necesidades con las necesidades reales del Poder Ejecutivo (léase: Vinculación).
Oportunidad de hacer conocer nuestra propuesta y nuestra visión a los proponentes de la Reforma Constitucional ,y ofrecernos para trabajar coordinadamente con el Poder Legislativo y con la Comisión por el Derecho al Voto en el Exterior sobre dichos temas.
NOTA: Debemos de tener en cuenta que los funcionarios del Ministerio no son de elección popular sino de nombramiento y remoción directa.
En cuanto a la competencia de los poderes, también debemos de tener muy en claro lo siguiente:
Poder Ejecutivo: Reglamento de la Ley y otros convenios con ministerios.
Poder Legislativo: Reforma Constitucional
PRÓXIMO ENCUENTRO
Pasaremos a hacer también, un análisis de situación a la luz de las dos opciones que se plantean para asistir a un encuentro de los Cs. Cs. en Montevideo el mes próximo:
a.- Encuentro organizado por el Ministerio de RREE
b.- Encuentro organizado por los propios Consejos Consultivos
Opción A:
Entendemos que si los delegados o voceros de los distintos consejos consultivos llegan al encuentro sin acordar previamente los postulados, objetivos y estrategias, aún en el caso en que se pueda influir en la conformación de la agenda, tendrán que estar sujetos a
1. Aceptación o no del derecho de participación de los delegados por parte del Ministerio.
2. Acatamiento de directivas de organización y desarrollo del encuentro.
3. Discurso de apertura a cargo de las autoridades que marcaría la metodología a implementarse, y limitaría nuestra actuación manteniendo reuniones con otros entes, gubernamentales o no, que hayan sido previamente contactados por el D20 y no por nosotros.
4. La Dirección de Vinculación se encargaría de mantener ocupados a los participantes, integrando grupos para luego ir a plenarios y así utilizar más tiempo en cada tema tratado; temas que estarían acordes con las necesidades del Ministerio o de los actuales directores del Ministerio.
5. Carencia de discusión de los temas más importantes entre los Consejo Consultivos (La Patria Peregrina) como grupo, y con las autoridades de Vinculación.
NOTA: nótese que en el Ministerio se aumentó la burocracia con nuevos cargos, y ello en lugar de facilitar la comunicación con los consejos consultivos, ha dificultado la misma colocando barreras de por medio. Antes nos podíamos comunicar directamente con la oficina del D20; ahora en cambio la comunicación se hace a través del consulado o embajada, como si se nos considerara de segunda categoría.
En cuanto a beneficio económico, nos suponemos que el Ministerio de RREE nos brindaría la alimentación, un transporte , y además un lugar para realizar las reuniones. Nada más.
Opción B:
Si nosotros organizamos el encuentro, sería “nuestro encuentro” e intervendrían los delegados debidamente autorizados por cada consejo consultivo, sin exclusiones.
La organización y el desarrollo estaría enteramente a nuestro cargo, pudiendo determinar a qué entes u organismos invitar, según nuestras necesidades. Creemos que es vital tratar el tema de la Reforma Constitucional, como así también los que siguen:
Proyecto de Documento constitutivo del Departamento virtual, su constitución, funcionamiento, relacionamiento, objetivos y metas (fase previa a su inclusión en la constitución).
Seguridad Social invitando para ello al Dr. Murro, Presidente del BPS, y a los Ministros de Desarrollo Social y del Trabajo, manteniendo con ellos un debate referente a los proyectos que se han presentado y a los que se pudieren presentar, a la luz de las nuevas tendencias en esa materia. Parte de la Patria Peregrina va envejeciendo, y por lo tanto cada día piensa más en la seguridad social, y además para que cubra a los retornados y visitantes eventuales al país.
Es bueno que nos leamos la “Declaración Internacional de los Derechos Humanos”, y las nuevas Constituciones de Venezuela, Ecuador, y Bolivia, sobre los derechos humanos y civiles, la inclusión, y la participación.
Retorno en sus distintas modalidades, incluyendo simplificación de trámites, erradicación de la burocracia excesiva y sentido humanitario.
Tarjeta Celeste y su implementación global.
Aportes de los Consejos Consultivos al país según sus particularidades y posibilidades.
Otros temas a desarrollar……….
Elaboración de nuestra propuesta (como grupo de los Cs. Cs.) para el debate.
Debate con las Autoridades del Ministerio de RREE y el D20 donde se traten los temas previamente abordados, con una propuesta definida, donde se incluyan como prioridad el Reglamento Parcial en el cual se respeten los fundamentos de independencia, democracia, participación, no exclusión, autonomía, convivencia, solidaridad y justicia social.
Declaración final redactada y acordada por los delegados de los Cs. Cs. asistentes.
Rueda de Prensa
NOTA:
La alimentación debería ser pagada por nosotros.
En cuanto al lugar de reunión, nuestros directivos Juan Montelongo y Julio Pérez se han ofrecido (de ser acordado por ustedes) para gestionarlo con anterioridad y sin costo.
Dejamos a consideración de toda la “Patria Peregrina” nuestro modesto análisis, y quedamos a las órdenes de todos ustedes para trabajar por la unidad en la diversidad, y aclaramos que no tenemos nada en contra de ningún funcionario como persona, sino que criticamos actitudes y al documento legal que nos debe regir, el cual no se ajusta a los principios esgrimidos para la organización de los consejos consultivos y aspiramos a un buen entendimiento con respeto mutuo, y a la consolidación de “La Patria Peregrina”.
Podría disponerse de tres días para nuestro encuentro y dos para el del ministerio
Este trabajo fue elaborado y enviado el 06/02/09 y ajustado su texto el 15/02/09
Reciban un cordial saludo del “C.C.O. 19 de Abril”/ Junta Directiva.
(Transcripción de Pablo Lezama y Julio Pérez)
uruguayosorienteve@cantv.net
mardi 10 février 2009
BREVE RESEÑA
Los Consejos Consultivos están concebidos como típicos organismos de la sociedad. Ni responden ni están subordinados al Estado. El sentido de su existencia es la unión de la colectividad uruguaya en donde sea que esté y en particular si existe en el lugar una representación del Servicio Exterior en tanto la expresión del Estado uruguayo.
Se trata de un ámbito en donde sea en exclusiva la calidad de ciudadano uruguayo la condición para su pertenencia. Un espacio de unidad nacional necesariamente amplio para la gran pluralidad de posiciones políticas, religiosas, filosóficas y de distintas sensibilidades. Para que ello sea posible, se ha definido que el reconocimiento de los Consejos Consultivos como los interlocutores legítimos del Estado uruguayo expresado en sus oficinas del Servicio Exterior, solamente debe cumplir con unos pocos preceptos muy generales pero indispensables que pueden resumirse en dos grandes definiciones:
La inclusión de la totalidad de la colectividad uruguaya en el lugar que manifiesta su voluntad de participar sin exclusiones y con autonomía
El respeto a una forma de funcionamiento democrático y transparente que se exprese en elecciones periódicas de sus autoridades, funcionamiento abierto y cristalino, rendición de cuentas y en general los grandes preceptos muy bien conocidos en cuanto a un forma de funcionamiento claramente democrática.
NOTA: actualmente están reconocidos por la nueva Ley de Migración
Sobre el CONSEJO CONSULTIVO ORIENTAL 19 DE ABRIL de Puerto La Cruz
( no pertenece a ninguna tendencia política ni religiosa en particular)
En el mes de enero de 2006, por iniciativa de Carlos Bouzada, se integra una comisión promotora para ubicar a nuestra colectividad y llamar a una asamblea que se realizó el día 19 de abril del mismo año conformando un consejo provisional que redactó los estatutos y dio forma a la asociación.
El 12/10/2006 se realiza la asamblea constitutiva donde se aprueban los estatutos de la Asociación Civil sin fines de lucro, denominada “Consejo Consultivo Oriental 19 de Abril” como evocación al desembarco de “los 33 orientales”.
En diciembre del año 2006, el recién creado Consejo Consultivo Oriental 19 de Abril, participa con cuatro delegados en el Primer Encuentro de “La Patria Peregrina” realizado en Montevideo oportunidad en la cual se inician actividades conjuntas en pro del reconocimiento legal del virtual Departamento 20, de los Consejos Consultivos, y del derecho al voto en el exterior.
En el año 2007 se coordina y facilita la realización de una jornada consular en esta región con el apoyo de la Gobernación del Estado Anzoátegui.
Durante el año 2008 nuestro C. C. actúa como “promotor de vínculos entre Uruguay y Venezuela” promoviendo y coordinando la develación de un busto de José G. Artigas en el Parque Andrés Eloy Blanco de Puerto La Cruz, en cuyo pedestal se aprecia el pensamiento de nuestro prócer: “Los Pueblos de América del Sur están íntimamente unidos por vínculos de naturaleza e intereses recíprocos” y promueve la firma de un “Acuerdo de Hermanamiento entre el Estado Anzoátegui y el Departamento de Canelones”. Dentro de dicho acuerdo comenzamos a enviar ayuda a la Escuela Rural Nº 80 cercana a la población de Montes en el Departamento de Canelones, y se continuará profundizando el mismo en el corriente año.
Pueden contactarnos por los siguientes teléfonos: Carlos Bouzada 0414-3817822, Fernando Iglesias 0426-5806854, Pablo Lezama 0416-6813877, Juan Montelongo 0414-8063743, Julio Pérez 0414-0851788
LA PATRIA PEREGRINA ( el virtual departamento 20 de Uruguay )
Se trata de un ámbito en donde sea en exclusiva la calidad de ciudadano uruguayo la condición para su pertenencia. Un espacio de unidad nacional necesariamente amplio para la gran pluralidad de posiciones políticas, religiosas, filosóficas y de distintas sensibilidades. Para que ello sea posible, se ha definido que el reconocimiento de los Consejos Consultivos como los interlocutores legítimos del Estado uruguayo expresado en sus oficinas del Servicio Exterior, solamente debe cumplir con unos pocos preceptos muy generales pero indispensables que pueden resumirse en dos grandes definiciones:
La inclusión de la totalidad de la colectividad uruguaya en el lugar que manifiesta su voluntad de participar sin exclusiones y con autonomía
El respeto a una forma de funcionamiento democrático y transparente que se exprese en elecciones periódicas de sus autoridades, funcionamiento abierto y cristalino, rendición de cuentas y en general los grandes preceptos muy bien conocidos en cuanto a un forma de funcionamiento claramente democrática.
NOTA: actualmente están reconocidos por la nueva Ley de Migración
Sobre el CONSEJO CONSULTIVO ORIENTAL 19 DE ABRIL de Puerto La Cruz
( no pertenece a ninguna tendencia política ni religiosa en particular)
En el mes de enero de 2006, por iniciativa de Carlos Bouzada, se integra una comisión promotora para ubicar a nuestra colectividad y llamar a una asamblea que se realizó el día 19 de abril del mismo año conformando un consejo provisional que redactó los estatutos y dio forma a la asociación.
El 12/10/2006 se realiza la asamblea constitutiva donde se aprueban los estatutos de la Asociación Civil sin fines de lucro, denominada “Consejo Consultivo Oriental 19 de Abril” como evocación al desembarco de “los 33 orientales”.
En diciembre del año 2006, el recién creado Consejo Consultivo Oriental 19 de Abril, participa con cuatro delegados en el Primer Encuentro de “La Patria Peregrina” realizado en Montevideo oportunidad en la cual se inician actividades conjuntas en pro del reconocimiento legal del virtual Departamento 20, de los Consejos Consultivos, y del derecho al voto en el exterior.
En el año 2007 se coordina y facilita la realización de una jornada consular en esta región con el apoyo de la Gobernación del Estado Anzoátegui.
Durante el año 2008 nuestro C. C. actúa como “promotor de vínculos entre Uruguay y Venezuela” promoviendo y coordinando la develación de un busto de José G. Artigas en el Parque Andrés Eloy Blanco de Puerto La Cruz, en cuyo pedestal se aprecia el pensamiento de nuestro prócer: “Los Pueblos de América del Sur están íntimamente unidos por vínculos de naturaleza e intereses recíprocos” y promueve la firma de un “Acuerdo de Hermanamiento entre el Estado Anzoátegui y el Departamento de Canelones”. Dentro de dicho acuerdo comenzamos a enviar ayuda a la Escuela Rural Nº 80 cercana a la población de Montes en el Departamento de Canelones, y se continuará profundizando el mismo en el corriente año.
Pueden contactarnos por los siguientes teléfonos: Carlos Bouzada 0414-3817822, Fernando Iglesias 0426-5806854, Pablo Lezama 0416-6813877, Juan Montelongo 0414-8063743, Julio Pérez 0414-0851788
LA PATRIA PEREGRINA ( el virtual departamento 20 de Uruguay )
samedi 24 janvier 2009
Esta es la posición del C. C. O. 19 de Abril,
Estimados compatriotas y compañeros de “La Patria Peregrina”:
Según lo prometido y acordado en la pasada conferencia del sábado 17/01/09, les estamos enviando nuevamente, en archivo adjunto, la propuesta que nuestro consejo consultivo enviara el 29/08/2008 al Departamento 20, Ministerio de RREE y a la Embajada de Uruguay en Caracas, con copia a todos los consejos consultivos, para la elaboración del Reglamento parcial de la Ley de Migración en lo referente a los consejos consultivos.
Queremos hacer algunas reflexiones para que se pueda considerar y entender nuestra posición:
1º.- Nuestra propuesta del 29/08/08 obedece a un análisis primario de la Ley de Migración que no pretende ser una posición única, sino una modesta contribución de nuestro consejo consultivo, con la idea de que se reconozca nuestra existencia como un cuerpo orgánico en vías de consolidarse como el Departamento 20 ( virtual ) o cuya denominación sea “La Patria Peregrina” tal cual se le dio a conocer ( Art. XX1 ).
Sabemos que la Constitución vigente no lo contempla, pero si actuamos como un D20 con personería jurídica y definimos nuestros objetivos para luchar por ellos como un grupo humano participativo y consolidado, podremos aspirar a tener éxito; ya sea para que se modifique la actual reglamentación parcial, o para que se tome en cuenta nuestro parecer al momento de redactar los artículos que pudieren ser incluidos en una próxima reforma constitucional, habida cuenta de que el FA se propone a llevar la iniciativa para la referida reforma donde se incluya el voto en el exterior.
2º.- En concordancia con la Ley de Migración Nº 18.250 entendemos que la reglamentación debió contemplar conceptos que están debidamente claros en el texto de la referida ley, tales como:
Igualdad de derechos Artículo 1º de la Ley 18250
Concepto de familia y su unificación Artículo 1º y 33º
Ausencia de discriminación de todo tipo Artículo 1º
Contemplación de distintas condiciones migratorias Artículo 1º
Leyes nacionales concordantes con convenios internac. Artículo 4º, 71º y 72º
Creación de la Junta Nacional de Migración Artículos 24º y 25º
Creación del Consejo Consultivo Asesor de Migración Artículo 26º
Relacionamiento con el MMRREE y los Consulados Artículo 30º y 73º
Por lo antes expuesto, nosotros incluimos en los artículos de nuestra propuesta estos conceptos.
En nuestro propuesto Art. XX2 incluimos a las y los conyugues basados en los Artículos 1º y 33º de la Ley de Migración. Es digno aclarar que hay casos en que una o un conyugue trabaja más que algunos compatriotas en pro de nuestros postulados.
Nuestro Art. XX3 hace referencia al Artículo 1º ( sin perjuicio de la condición migratoria ), y a los principios que nos delinearon desde un comienzo desde el D20, y que nos motivaron para constituirnos en Consejos Consultivos a través del mundo, tales como las condiciones de “autónomos”, “abiertos”, “no excluyentes”, “democráticos”, etc.. Además se recogieron conceptos que fueron presentados por otros consejos consultivos, los cuales se tomaron muy en cuenta tanto en éste como en los demás art.
Nuestros Artículos XX4 y XX5 se fundamentan en “nuestra autonomía”.
El Art. XX6 es una consolidación entre nuestros intereses y los intereses del propio Ministerio de RREE en lo referente al seguimiento de los asuntos tratados entre las partes.
El Art. XX7 recoge la prioridad que representa el ser humano como tal. Entendemos que nosotros debemos de ser defensores de los derechos humanos; así lo expresamos en nuestra comunicación a la Unión Europea en solidaridad con nuestros compatriotas uruguayos y latinoamericanos en general, como así también con cualquier ser humano que sea humillado, degradado, herido o muerto por la “despiadada e inhumana actitud de algunos estados”.
Por último, reiteramos nuestro rechazo al uso de la definición “diáspora” cuando nos referimos a nosotros mismos.
Les sugerimos que consulten distintos diccionarios, como el Larousse, el Espasa, o el Dicc. de Uso del Español de María Moliner, donde encontrarán que esa definición se usa en referencia a los judíos. Los judíos no tenían patria y fueron perseguidos; nosotros en cambio sí tenemos patria y podemos estar orgullosos de ello, y además estamos profundizando nuestra organización en función de nuestra patria y como parte de ella.
En las próximas páginas encontrarán:
Páginas 3 y 4: Nuestra propuesta de Reglamento Parcial enviada en agosto de 2008
Páginas 5 y 6: Nuestras consideraciones sobre los Consejos Consultivos
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La gran cantidad de uruguayos y uruguayas que residen en el exterior, además del reconocimiento a la existencia de los Consejos Consultivos establecido en la Ley de Migración Nº 12.850 , tiene la necesidad de que la misma sea debidamente reglamentada para actuar en consonancia con la misma, ser reconocida su actuación en las distintas instituciones del Estado Uruguayo, y poder aportar sus conocimientos, su experiencia, y lo que le sea posible en beneficio del país.
Así mismo, aquellos conciudadanos que se encontraren en situaciones difíciles, aspiran a su reconocimiento y a la facilitación de los trámites que pudieren ayudar a solventar sus necesidades.
Debido a que muchos conciudadanos viven en sitios alejados de la Representación Consular de su jurisdicción, el Consulado respectivo debería tomar en cuenta dicha condición con la finalidad de facilitar algunos trámites y sus respectivos costos, para lo cual podrá contar con la colaboración de los Consejos Consultivos en su papel de facilitadores.
Debido a que los Consejos Consultivos constituyen espacios de encuentro entre la comunidad uruguaya, se entiende como tal a la familia completa sin límite de edades.
PROPUESTA DE REGLAMENTO PARCIAL DE LA LEY DE MIGRACION
De los Uruguayos en el Exterior
ARTÍCULO XX1.- Las uruguayas y los uruguayos con residencia permanente en distintos países a través del mundo, constituyen la población del Departamento 20 ( virtual ) al cual se le denomina “La Patria Peregrina”.
ARTÍCULO XX2. Se entiende como comunidad uruguaya, a las uruguayas, los uruguayos y sus hijos, reconocidos por la Ley de Migración vigente, como así también a sus cónyugues los cuales podrán integrar los Consejos Consultivos en su condición de colaboradores o colaboradoras.
De los Consejos Consultivos
ARTÍCULO XX3.- Los Consejos Consultivos son reconocidos por el Estado Uruguayo, a través de la Representación Diplomática correspondiente acreditada en la jurisdicción, como representantes legítimos de “La Patria Peregrina”, toda vez que cumplan con unos requisitos mínimos que a continuación se detallan:
a) Ser constituidos por iniciativa de la comunidad uruguaya residente en un área geográfica determinada, con un mínimo de veinte ( 20 ) integrantes, con una estructura horizontal o vertical, observando los valores democráticos, abiertos, no excluyentes, humanitarios, autónomos y no representativos de ninguna tendencia política ni religiosa en particular.
b) Tener estatutos propios y estar registrados ante las autoridades del país de residencia, salvo en los casos en que las normas legales de ese país no lo hagan factible, en cuyos casos bastará con el reconocimiento consular.
c) Ser reconocidos para su ámbito geográfico específico, por la Representación Consular de la República Oriental del Uruguay correspondiente.
d) Mantener un funcionamiento vivo a través del tiempo, y un flujo de comunicación periódico con la Representación Diplomática Uruguaya acreditada en la jurisdicción, con la Dirección de Vinculación ( D20 ) del Ministerio de Relaciones Exteriores, y con “ La Patria Peregrina “ a través de su red privada, y viceversa.
e) Poseer una dirección electrónica “institucional” como el medio oficial por el cual realizar las intercomunicaciones.
ARTÍCULO XX4.- Para ser asociada o asociado o integrante de un Consejo Consultivo, debe pertenecer a la comunidad uruguaya de ese ámbito o área geográfica, no ser funcionario del Estado Uruguayo, y no pertenecer a otro Consejo Consultivo.
Cada Consejo Consultivo llevará un registro de sus asociados o integrantes, de acuerdo con sus estatutos.
ARTÍCULO XX5.- Los cargos de Directivos, Voceros o Delegados de los Consejos Consultivos, podrán ser desempeñados únicamente por uruguayos o hijos de uruguayos debidamente registrados, mayores de 18 años, y deberán ser electos o nombrados periódicamente según lo establecido en los estatutos de cada consejo consultivo.
De las Funciones de los Consejos Consultivos
ARTÍCULO XX6.- El Servicio Exterior y los Consejos Consultivos comparten el cometido de trabajar por la vinculación de los ciudadanos residentes en el exterior con la República Oriental del Uruguay, en sus más diversas manifestaciones. La relación entre el Estado Uruguayo y los Consejos Consultivos es estrictamente consultiva, establecida para ser oída y consultada, orientada al logro de una mejor calidad de vida para la comunidad, a la defensa de sus derechos humanos y ciudadanos, y a la promoción de acuerdos con otros estados, manteniendo independencia en el cumplimiento de los objetivos y las funciones propias de cada parte.
Para poder llevar a cabo los distintos emprendimientos, es necesario que las comunicaciones entre las partes sean fluidas, recíprocas y directas, con copia a la representación Consular en todos los casos, para facilitar el seguimiento de los mismos.
ARTÍCULO XX7.- Los Consejos Consultivos habrán de ejercer una sana y respetuosa contraloría social, advirtiendo carencias, sugiriendo cambios y el mejoramiento continuo de los procesos, con el ánimo de procurar una gestión eficiente de la función pública, cuya prioridad sea la atención del ser humano.
ARTÍCULO XX8.- “La Patria Peregrina” asistirá a encuentros cada dos años que se realizarán en Montevideo, preferentemente en el mes de marzo, con un representante, o delegado, o vocero de cada Consejo Consultivo.
La Dirección de Vinculación gestionará con su debida anticipación, un pasaje de ida y vuelta para el o la representante designado dentro de cada Consejo Consultivo.
- - - - - - - - - - - - - -
Por último queremos reiterar nuestro rechazo a la utilización de la denominación de “diáspora” por no reflejar la situación real de nosotros ( consultar el Dicc. De uso del Español de María Moliner ), y sostener la definición dada por el Dr. Tabaré Vázquez de “La Patria Peregrina” por ser una expresión más nuestra y auténtica.
La Pregunta que aún hoy nos hacemos y que el mismo Estado Uruguayo no ha definido, es la que surgió hace tres años cuando se crearon la mayoría de los consejos consultivos:
¿ QUÉ SON LOS CONSEJOS CONSULTIVOS ?
Son organizaciones de uruguayos y uruguayas residentes en otros países a través del mundo, autónomas, independientes, democráticas y no excluyentes, que no responden a ninguna tendencia política ni religiosa en particular.
Están intercomunicados entre sí, trabajando coordinadamente por objetivos comunes, conformando el DEPARTAMENTO 20 de la República Oriental del Uruguay.
( este es un resumen de la antigua página web del D20 – MinRREE que dio origen a la formación de los consejos consultivos )
Nosotros agregamos ahora:
AUTONOMIA: libertad para que un país, un estado, un municipio, una asociación, etc., se rija por sus propias leyes y normas.
En nuestro caso, las normas legales a las cuales estamos sujetos por su orden jerárquico de prelación son:
( Ambito del Estado Uruguayo )
Constitución de la República
Código Civil
Ley de Migración
Reglamento de la Ley de Migración
De aquí hacia abajo debería ser a nuestro entender:
( Ambito ciudadano )
Reglamento Autónomo de “La Patria Peregrina” ( Asamblea de los Cs. Cs. )
Estatutos de cada Consejo Consultivo en particular conservando su autonomía
Entendemos que el ámbito ciudadano lo debemos definir entre nosotros, sin la direccionalidad ni el paternalismo del Ministerio de RREE, y elaborar un documento constitutivo para ser presentado y debatido con las autoridades respectivas.
DEMOCRACIA: Doctrina política favorable a la intervención del pueblo en el gobierno. Predominio del pueblo en el gobierno político de un Estado ( transcripción fiel del Diccionario Espasa ).
Nosotros agregamos que en nuestros días las transformaciones que vivimos especialmente dentro de nuestro continente suramericano nos lleva a transitar desde lo que era una democracia simplemente representativa donde el pueblo simplemente votaba cada 4 o 5 años y luego se quedaba de brazos cruzados esperando a ver qué hacían los gobernantes, hasta lo que en nuestros días tenemos y vamos practicando como una democracia participativa donde es el pueblo o sociedad civil o como se le llame, que participa activamente para influir en las decisiones. Esto se vive actualmente en algunos espacios de la República Oriental del Uruguay.
Por todo lo antes expuesto, creemos que para el próximo encuentro deberíamos de tener en cuenta lo siguiente:
1.- Que la primera parte del encuentro ( preferentemente organizado por los propios consejos consultivos ) debe hacerse exclusivamente “entre los mismos”, para definir nuestra “política” como grupo orgánico de Cs. Cs.
2.- Una segunda parte con abogados constitucionalistas y con la bancada que promoverá la reforma constitucional para interactuar, intercambiar ideas, y oír asesoría en materia constitucional y organizativa.
3.- Una tercera parte de debate con las autoridades del D-20 ( Ministerio de RREE ) sobre
a) La reglamentación y sus aspectos que deben modificarse.
b) En materia de seguridad social tomando como base el trabajo presentado por el C. C. de Melbourne, el presentado por el Sr. Burguete, y el que enviáramos desde nuestro C.C.O. 19 de Abril el 18/05/2007.
c) Definir los mecanismos para nuestro relacionamiento, y lo referente a los organismos competentes, tales como La Junta Nacional de Migración, y el Consejo Consultivo Asesor de Migración.
4.- Una cuarta parte con otras entidades, organizaciones, etc. a determinar ( BPS, BCU, Comuna Canaria, etc. )
5.- Un debate final entre los delegados, con la declaración final del encuentro y programa de actividades futuras, y rueda de prensa con todos los medios.
Reciban un cordial saludo del C. C. O. 19 de Abril – Puerto La Cruz – Venezuela.
"Nada podemos esperar si no es de nosotros mismos"
José G. Artigas
Según lo prometido y acordado en la pasada conferencia del sábado 17/01/09, les estamos enviando nuevamente, en archivo adjunto, la propuesta que nuestro consejo consultivo enviara el 29/08/2008 al Departamento 20, Ministerio de RREE y a la Embajada de Uruguay en Caracas, con copia a todos los consejos consultivos, para la elaboración del Reglamento parcial de la Ley de Migración en lo referente a los consejos consultivos.
Queremos hacer algunas reflexiones para que se pueda considerar y entender nuestra posición:
1º.- Nuestra propuesta del 29/08/08 obedece a un análisis primario de la Ley de Migración que no pretende ser una posición única, sino una modesta contribución de nuestro consejo consultivo, con la idea de que se reconozca nuestra existencia como un cuerpo orgánico en vías de consolidarse como el Departamento 20 ( virtual ) o cuya denominación sea “La Patria Peregrina” tal cual se le dio a conocer ( Art. XX1 ).
Sabemos que la Constitución vigente no lo contempla, pero si actuamos como un D20 con personería jurídica y definimos nuestros objetivos para luchar por ellos como un grupo humano participativo y consolidado, podremos aspirar a tener éxito; ya sea para que se modifique la actual reglamentación parcial, o para que se tome en cuenta nuestro parecer al momento de redactar los artículos que pudieren ser incluidos en una próxima reforma constitucional, habida cuenta de que el FA se propone a llevar la iniciativa para la referida reforma donde se incluya el voto en el exterior.
2º.- En concordancia con la Ley de Migración Nº 18.250 entendemos que la reglamentación debió contemplar conceptos que están debidamente claros en el texto de la referida ley, tales como:
Igualdad de derechos Artículo 1º de la Ley 18250
Concepto de familia y su unificación Artículo 1º y 33º
Ausencia de discriminación de todo tipo Artículo 1º
Contemplación de distintas condiciones migratorias Artículo 1º
Leyes nacionales concordantes con convenios internac. Artículo 4º, 71º y 72º
Creación de la Junta Nacional de Migración Artículos 24º y 25º
Creación del Consejo Consultivo Asesor de Migración Artículo 26º
Relacionamiento con el MMRREE y los Consulados Artículo 30º y 73º
Por lo antes expuesto, nosotros incluimos en los artículos de nuestra propuesta estos conceptos.
En nuestro propuesto Art. XX2 incluimos a las y los conyugues basados en los Artículos 1º y 33º de la Ley de Migración. Es digno aclarar que hay casos en que una o un conyugue trabaja más que algunos compatriotas en pro de nuestros postulados.
Nuestro Art. XX3 hace referencia al Artículo 1º ( sin perjuicio de la condición migratoria ), y a los principios que nos delinearon desde un comienzo desde el D20, y que nos motivaron para constituirnos en Consejos Consultivos a través del mundo, tales como las condiciones de “autónomos”, “abiertos”, “no excluyentes”, “democráticos”, etc.. Además se recogieron conceptos que fueron presentados por otros consejos consultivos, los cuales se tomaron muy en cuenta tanto en éste como en los demás art.
Nuestros Artículos XX4 y XX5 se fundamentan en “nuestra autonomía”.
El Art. XX6 es una consolidación entre nuestros intereses y los intereses del propio Ministerio de RREE en lo referente al seguimiento de los asuntos tratados entre las partes.
El Art. XX7 recoge la prioridad que representa el ser humano como tal. Entendemos que nosotros debemos de ser defensores de los derechos humanos; así lo expresamos en nuestra comunicación a la Unión Europea en solidaridad con nuestros compatriotas uruguayos y latinoamericanos en general, como así también con cualquier ser humano que sea humillado, degradado, herido o muerto por la “despiadada e inhumana actitud de algunos estados”.
Por último, reiteramos nuestro rechazo al uso de la definición “diáspora” cuando nos referimos a nosotros mismos.
Les sugerimos que consulten distintos diccionarios, como el Larousse, el Espasa, o el Dicc. de Uso del Español de María Moliner, donde encontrarán que esa definición se usa en referencia a los judíos. Los judíos no tenían patria y fueron perseguidos; nosotros en cambio sí tenemos patria y podemos estar orgullosos de ello, y además estamos profundizando nuestra organización en función de nuestra patria y como parte de ella.
En las próximas páginas encontrarán:
Páginas 3 y 4: Nuestra propuesta de Reglamento Parcial enviada en agosto de 2008
Páginas 5 y 6: Nuestras consideraciones sobre los Consejos Consultivos
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La gran cantidad de uruguayos y uruguayas que residen en el exterior, además del reconocimiento a la existencia de los Consejos Consultivos establecido en la Ley de Migración Nº 12.850 , tiene la necesidad de que la misma sea debidamente reglamentada para actuar en consonancia con la misma, ser reconocida su actuación en las distintas instituciones del Estado Uruguayo, y poder aportar sus conocimientos, su experiencia, y lo que le sea posible en beneficio del país.
Así mismo, aquellos conciudadanos que se encontraren en situaciones difíciles, aspiran a su reconocimiento y a la facilitación de los trámites que pudieren ayudar a solventar sus necesidades.
Debido a que muchos conciudadanos viven en sitios alejados de la Representación Consular de su jurisdicción, el Consulado respectivo debería tomar en cuenta dicha condición con la finalidad de facilitar algunos trámites y sus respectivos costos, para lo cual podrá contar con la colaboración de los Consejos Consultivos en su papel de facilitadores.
Debido a que los Consejos Consultivos constituyen espacios de encuentro entre la comunidad uruguaya, se entiende como tal a la familia completa sin límite de edades.
PROPUESTA DE REGLAMENTO PARCIAL DE LA LEY DE MIGRACION
De los Uruguayos en el Exterior
ARTÍCULO XX1.- Las uruguayas y los uruguayos con residencia permanente en distintos países a través del mundo, constituyen la población del Departamento 20 ( virtual ) al cual se le denomina “La Patria Peregrina”.
ARTÍCULO XX2. Se entiende como comunidad uruguaya, a las uruguayas, los uruguayos y sus hijos, reconocidos por la Ley de Migración vigente, como así también a sus cónyugues los cuales podrán integrar los Consejos Consultivos en su condición de colaboradores o colaboradoras.
De los Consejos Consultivos
ARTÍCULO XX3.- Los Consejos Consultivos son reconocidos por el Estado Uruguayo, a través de la Representación Diplomática correspondiente acreditada en la jurisdicción, como representantes legítimos de “La Patria Peregrina”, toda vez que cumplan con unos requisitos mínimos que a continuación se detallan:
a) Ser constituidos por iniciativa de la comunidad uruguaya residente en un área geográfica determinada, con un mínimo de veinte ( 20 ) integrantes, con una estructura horizontal o vertical, observando los valores democráticos, abiertos, no excluyentes, humanitarios, autónomos y no representativos de ninguna tendencia política ni religiosa en particular.
b) Tener estatutos propios y estar registrados ante las autoridades del país de residencia, salvo en los casos en que las normas legales de ese país no lo hagan factible, en cuyos casos bastará con el reconocimiento consular.
c) Ser reconocidos para su ámbito geográfico específico, por la Representación Consular de la República Oriental del Uruguay correspondiente.
d) Mantener un funcionamiento vivo a través del tiempo, y un flujo de comunicación periódico con la Representación Diplomática Uruguaya acreditada en la jurisdicción, con la Dirección de Vinculación ( D20 ) del Ministerio de Relaciones Exteriores, y con “ La Patria Peregrina “ a través de su red privada, y viceversa.
e) Poseer una dirección electrónica “institucional” como el medio oficial por el cual realizar las intercomunicaciones.
ARTÍCULO XX4.- Para ser asociada o asociado o integrante de un Consejo Consultivo, debe pertenecer a la comunidad uruguaya de ese ámbito o área geográfica, no ser funcionario del Estado Uruguayo, y no pertenecer a otro Consejo Consultivo.
Cada Consejo Consultivo llevará un registro de sus asociados o integrantes, de acuerdo con sus estatutos.
ARTÍCULO XX5.- Los cargos de Directivos, Voceros o Delegados de los Consejos Consultivos, podrán ser desempeñados únicamente por uruguayos o hijos de uruguayos debidamente registrados, mayores de 18 años, y deberán ser electos o nombrados periódicamente según lo establecido en los estatutos de cada consejo consultivo.
De las Funciones de los Consejos Consultivos
ARTÍCULO XX6.- El Servicio Exterior y los Consejos Consultivos comparten el cometido de trabajar por la vinculación de los ciudadanos residentes en el exterior con la República Oriental del Uruguay, en sus más diversas manifestaciones. La relación entre el Estado Uruguayo y los Consejos Consultivos es estrictamente consultiva, establecida para ser oída y consultada, orientada al logro de una mejor calidad de vida para la comunidad, a la defensa de sus derechos humanos y ciudadanos, y a la promoción de acuerdos con otros estados, manteniendo independencia en el cumplimiento de los objetivos y las funciones propias de cada parte.
Para poder llevar a cabo los distintos emprendimientos, es necesario que las comunicaciones entre las partes sean fluidas, recíprocas y directas, con copia a la representación Consular en todos los casos, para facilitar el seguimiento de los mismos.
ARTÍCULO XX7.- Los Consejos Consultivos habrán de ejercer una sana y respetuosa contraloría social, advirtiendo carencias, sugiriendo cambios y el mejoramiento continuo de los procesos, con el ánimo de procurar una gestión eficiente de la función pública, cuya prioridad sea la atención del ser humano.
ARTÍCULO XX8.- “La Patria Peregrina” asistirá a encuentros cada dos años que se realizarán en Montevideo, preferentemente en el mes de marzo, con un representante, o delegado, o vocero de cada Consejo Consultivo.
La Dirección de Vinculación gestionará con su debida anticipación, un pasaje de ida y vuelta para el o la representante designado dentro de cada Consejo Consultivo.
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Por último queremos reiterar nuestro rechazo a la utilización de la denominación de “diáspora” por no reflejar la situación real de nosotros ( consultar el Dicc. De uso del Español de María Moliner ), y sostener la definición dada por el Dr. Tabaré Vázquez de “La Patria Peregrina” por ser una expresión más nuestra y auténtica.
La Pregunta que aún hoy nos hacemos y que el mismo Estado Uruguayo no ha definido, es la que surgió hace tres años cuando se crearon la mayoría de los consejos consultivos:
¿ QUÉ SON LOS CONSEJOS CONSULTIVOS ?
Son organizaciones de uruguayos y uruguayas residentes en otros países a través del mundo, autónomas, independientes, democráticas y no excluyentes, que no responden a ninguna tendencia política ni religiosa en particular.
Están intercomunicados entre sí, trabajando coordinadamente por objetivos comunes, conformando el DEPARTAMENTO 20 de la República Oriental del Uruguay.
( este es un resumen de la antigua página web del D20 – MinRREE que dio origen a la formación de los consejos consultivos )
Nosotros agregamos ahora:
AUTONOMIA: libertad para que un país, un estado, un municipio, una asociación, etc., se rija por sus propias leyes y normas.
En nuestro caso, las normas legales a las cuales estamos sujetos por su orden jerárquico de prelación son:
( Ambito del Estado Uruguayo )
Constitución de la República
Código Civil
Ley de Migración
Reglamento de la Ley de Migración
De aquí hacia abajo debería ser a nuestro entender:
( Ambito ciudadano )
Reglamento Autónomo de “La Patria Peregrina” ( Asamblea de los Cs. Cs. )
Estatutos de cada Consejo Consultivo en particular conservando su autonomía
Entendemos que el ámbito ciudadano lo debemos definir entre nosotros, sin la direccionalidad ni el paternalismo del Ministerio de RREE, y elaborar un documento constitutivo para ser presentado y debatido con las autoridades respectivas.
DEMOCRACIA: Doctrina política favorable a la intervención del pueblo en el gobierno. Predominio del pueblo en el gobierno político de un Estado ( transcripción fiel del Diccionario Espasa ).
Nosotros agregamos que en nuestros días las transformaciones que vivimos especialmente dentro de nuestro continente suramericano nos lleva a transitar desde lo que era una democracia simplemente representativa donde el pueblo simplemente votaba cada 4 o 5 años y luego se quedaba de brazos cruzados esperando a ver qué hacían los gobernantes, hasta lo que en nuestros días tenemos y vamos practicando como una democracia participativa donde es el pueblo o sociedad civil o como se le llame, que participa activamente para influir en las decisiones. Esto se vive actualmente en algunos espacios de la República Oriental del Uruguay.
Por todo lo antes expuesto, creemos que para el próximo encuentro deberíamos de tener en cuenta lo siguiente:
1.- Que la primera parte del encuentro ( preferentemente organizado por los propios consejos consultivos ) debe hacerse exclusivamente “entre los mismos”, para definir nuestra “política” como grupo orgánico de Cs. Cs.
2.- Una segunda parte con abogados constitucionalistas y con la bancada que promoverá la reforma constitucional para interactuar, intercambiar ideas, y oír asesoría en materia constitucional y organizativa.
3.- Una tercera parte de debate con las autoridades del D-20 ( Ministerio de RREE ) sobre
a) La reglamentación y sus aspectos que deben modificarse.
b) En materia de seguridad social tomando como base el trabajo presentado por el C. C. de Melbourne, el presentado por el Sr. Burguete, y el que enviáramos desde nuestro C.C.O. 19 de Abril el 18/05/2007.
c) Definir los mecanismos para nuestro relacionamiento, y lo referente a los organismos competentes, tales como La Junta Nacional de Migración, y el Consejo Consultivo Asesor de Migración.
4.- Una cuarta parte con otras entidades, organizaciones, etc. a determinar ( BPS, BCU, Comuna Canaria, etc. )
5.- Un debate final entre los delegados, con la declaración final del encuentro y programa de actividades futuras, y rueda de prensa con todos los medios.
Reciban un cordial saludo del C. C. O. 19 de Abril – Puerto La Cruz – Venezuela.
"Nada podemos esperar si no es de nosotros mismos"
José G. Artigas
mardi 20 janvier 2009
CONSEJO CONSULTIVO DE CORDOBA
CONSEJO CONSULTIVO DE CORDOBA
HACIA EL III ENCUENTRO DE CONSEJOS CONSULTIVOS DE MONTEVIDEO.
PROPUESTAS PARA LA ELABORACION DE UN DOCUMENTO REGIONAL
1.- ANTECEDENTES.
Ha transcurrido un año del II Encuentro Mundial de Montevideo. En ese lapso se han producido dos hechos importantes que requieren una valoración crítica de parte de los CC.CC.: a) Decreto de Reglamentación de los CC.CC. (Ley 18.250) ; 2) los cambios funcionales en Cancillería y en particular de la Dirección General de Asuntos Consulares y Vinculación.
Entendemos que ni la Ley ni el Decreto Reglamentación, alcanzan en su redacción a reflejar claramente en lo conceptual, los objetivos finales que dieron origen a la iniciativa de las nuevas políticas de vinculación del Estado uruguayo con los residentes del exterior.
En el mundo y particularmente en nuestra región, después del desplome de distintas dictaduras y corrientes autoritarias que nos asolaron, se abren paso las nuevas ideas del ejercicio de ciudadanía y participación democrática en todas las instancias de la sociedad. Esta es la experiencia que se percibe de las democracias desarrolladas y modernas en el mundo de hoy, que superan los límites geográficos y políticos. Prima el concepto innovador extraterritorial de la nacionalidad.
Por vez primera en nuestra historia, el Estado uruguayo, dirige su mirada hacia la emigración. Esta requiere, no solo un reconocimiento y reparación de sus derechos cívicos, sino también una señal inclusiva que la integre a un Proyecto Nacional, para lo cual es necesario ahondar en la creatividad de las iniciativas y elaboración de las políticas de vinculación. Ese proyecto es una gesta que se escribirá con la participación de todos los uruguayos, por encima de los colores partidarios y las ideologías. En ese desafío queremos participar desde el DEPARTAMENTO 20.
Hablar de la “construcción de la Patria Peregrina” como un proyecto por si mismo, es desdibujar el verdadero espíritu de las ideas precursoras de vinculación con los uruguayos del exterior, inauguradas por el gobierno actual y que cuentan con la simpatía general.
2.- DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS.
En virtud de los conceptos precitados, los CC.CC. deben ser concebidos como herramientas de la sociedad civil que interactúen con el Estado en la prosecución de los objetivos precitados. Su protagonismo debe superar el rol de organismos asesores del Servicio Exterior, constituirse como espacios de construcción de ciudadanía y participación democrática.
Estas definiciones generales sirven para una convocatoria a la diáspora para agruparse en función de las distintas inquietudes, económicas, culturales, deportivas, turísticas, etc. que nos relacione con el País y el medio en que vivimos con la mayor generosidad y amplitud de miras.
Cada C.C. será un receptáculo de las inquietudes particulares del lugar que confluirán y darán configuración a un programa general de la Diáspora.
3.- DE LAS FORMAS FUNCIONALES Y DE RELACIONAMIENTO.
La Reglamentación del art. 74, no establece formas funcionales para el relacionamiento con las autoridades oficiales, sea Dirección de Vinculación u otros estamentos de Cancillería. Vale decir, organismos intermedios entre los CC.CC. y Cancillería.
Sin perjuicio de la necesidad del vínculo con la autoridad consular de cada jurisdicción con el respectivo C.C., proponemos la creación de una MESA COORDINADORA, compuesta por cuatro delegados, uno por Regional en carácter de interlocutora con el Servicio Exterior, que se reunirá con la autoridad oficial en circunstancias y plazos a acordar.
4.-DE LA OFICINA DEL RETORNO Y BIENVENIDA.-
Es oportuno señalar que a pesar de las dificultades en la concreción de iniciativas de las politicas de vinculación, esta Oficina ha desarrollado una labor destacable en la promoción y ayuda al retorno, promoviendo ideas, vínculos y divulgación.
Proponemos que la misma funcione bajo la dirección de 3 representantes: 1 por los CC.CC., 1 por la Dirección de Vinculación, 1 por la Junta nacional de Migraciones.
5.-DE LA JUNTA NACIONAL DE MIGRACIONES.
La Ley 18250, Art. 24, crea este organismo “como órgano asesor y coordinador de políticas migratorias del Poder Ejecutivo” adjudicándole poder para “convocar para consulta o asesoramiento a otras instituciones públicas o privadas, representantes de las organizaciones sociales y gremiales, representantes de organismos internacionales y expertos, cuando la temática así lo imponga.”
Proponemos que para esta instancia sea reconocido y designado un delegado de los CC.CC . elegido por éstos con carácter permanente por método de elección a determinar.
6.-EL VOTO EXTERIOR.-
Expresamos nuestro apoyo a la Reforma Constitucional que instaure el derecho expreso de los compatriotas del exterior, al Voto en el país de residencia.
No hay inclusión, ejercicio y construcción de ciudadanía, IMPELIDO DE VOTAR. Es el principio y el principal de los derechos ciudadanos.
Proponemos elaborar propuestas en acuerdo con la Comisión del Voto.
7.-COMISION DE PRENSA Y DIFUSION DEL III ENCUENTRO.
El encuentro en sí, lo debemos transformar en un hecho de difusión y generador de conciencia en amplios sectores de la sociedad, acerca de estos conceptos de nación y de derechos ciudadanos.
Proponemos la invitación a representantes de la Central sindical, UDELAR y organizaciones de la sociedad civil con intereses afines a nuestra temática.
Estimamos que el III Encuentro, previo y durante su funcionamiento debe estar rodeado por una campaña de divulgación del rol de los CC.CC., el significado político y cultural de la Diáspora y las políticas acordadas hacia ella.
Proponemos que esta Comisión, se disponga a la concreción de la mayor cantidad de vínculos con los medios y a la preparación de una Conferencia de Prensa que emita las resoluciones del Encuentro.
HACIA EL III ENCUENTRO DE CONSEJOS CONSULTIVOS DE MONTEVIDEO.
PROPUESTAS PARA LA ELABORACION DE UN DOCUMENTO REGIONAL
1.- ANTECEDENTES.
Ha transcurrido un año del II Encuentro Mundial de Montevideo. En ese lapso se han producido dos hechos importantes que requieren una valoración crítica de parte de los CC.CC.: a) Decreto de Reglamentación de los CC.CC. (Ley 18.250) ; 2) los cambios funcionales en Cancillería y en particular de la Dirección General de Asuntos Consulares y Vinculación.
Entendemos que ni la Ley ni el Decreto Reglamentación, alcanzan en su redacción a reflejar claramente en lo conceptual, los objetivos finales que dieron origen a la iniciativa de las nuevas políticas de vinculación del Estado uruguayo con los residentes del exterior.
En el mundo y particularmente en nuestra región, después del desplome de distintas dictaduras y corrientes autoritarias que nos asolaron, se abren paso las nuevas ideas del ejercicio de ciudadanía y participación democrática en todas las instancias de la sociedad. Esta es la experiencia que se percibe de las democracias desarrolladas y modernas en el mundo de hoy, que superan los límites geográficos y políticos. Prima el concepto innovador extraterritorial de la nacionalidad.
Por vez primera en nuestra historia, el Estado uruguayo, dirige su mirada hacia la emigración. Esta requiere, no solo un reconocimiento y reparación de sus derechos cívicos, sino también una señal inclusiva que la integre a un Proyecto Nacional, para lo cual es necesario ahondar en la creatividad de las iniciativas y elaboración de las políticas de vinculación. Ese proyecto es una gesta que se escribirá con la participación de todos los uruguayos, por encima de los colores partidarios y las ideologías. En ese desafío queremos participar desde el DEPARTAMENTO 20.
Hablar de la “construcción de la Patria Peregrina” como un proyecto por si mismo, es desdibujar el verdadero espíritu de las ideas precursoras de vinculación con los uruguayos del exterior, inauguradas por el gobierno actual y que cuentan con la simpatía general.
2.- DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS.
En virtud de los conceptos precitados, los CC.CC. deben ser concebidos como herramientas de la sociedad civil que interactúen con el Estado en la prosecución de los objetivos precitados. Su protagonismo debe superar el rol de organismos asesores del Servicio Exterior, constituirse como espacios de construcción de ciudadanía y participación democrática.
Estas definiciones generales sirven para una convocatoria a la diáspora para agruparse en función de las distintas inquietudes, económicas, culturales, deportivas, turísticas, etc. que nos relacione con el País y el medio en que vivimos con la mayor generosidad y amplitud de miras.
Cada C.C. será un receptáculo de las inquietudes particulares del lugar que confluirán y darán configuración a un programa general de la Diáspora.
3.- DE LAS FORMAS FUNCIONALES Y DE RELACIONAMIENTO.
La Reglamentación del art. 74, no establece formas funcionales para el relacionamiento con las autoridades oficiales, sea Dirección de Vinculación u otros estamentos de Cancillería. Vale decir, organismos intermedios entre los CC.CC. y Cancillería.
Sin perjuicio de la necesidad del vínculo con la autoridad consular de cada jurisdicción con el respectivo C.C., proponemos la creación de una MESA COORDINADORA, compuesta por cuatro delegados, uno por Regional en carácter de interlocutora con el Servicio Exterior, que se reunirá con la autoridad oficial en circunstancias y plazos a acordar.
4.-DE LA OFICINA DEL RETORNO Y BIENVENIDA.-
Es oportuno señalar que a pesar de las dificultades en la concreción de iniciativas de las politicas de vinculación, esta Oficina ha desarrollado una labor destacable en la promoción y ayuda al retorno, promoviendo ideas, vínculos y divulgación.
Proponemos que la misma funcione bajo la dirección de 3 representantes: 1 por los CC.CC., 1 por la Dirección de Vinculación, 1 por la Junta nacional de Migraciones.
5.-DE LA JUNTA NACIONAL DE MIGRACIONES.
La Ley 18250, Art. 24, crea este organismo “como órgano asesor y coordinador de políticas migratorias del Poder Ejecutivo” adjudicándole poder para “convocar para consulta o asesoramiento a otras instituciones públicas o privadas, representantes de las organizaciones sociales y gremiales, representantes de organismos internacionales y expertos, cuando la temática así lo imponga.”
Proponemos que para esta instancia sea reconocido y designado un delegado de los CC.CC . elegido por éstos con carácter permanente por método de elección a determinar.
6.-EL VOTO EXTERIOR.-
Expresamos nuestro apoyo a la Reforma Constitucional que instaure el derecho expreso de los compatriotas del exterior, al Voto en el país de residencia.
No hay inclusión, ejercicio y construcción de ciudadanía, IMPELIDO DE VOTAR. Es el principio y el principal de los derechos ciudadanos.
Proponemos elaborar propuestas en acuerdo con la Comisión del Voto.
7.-COMISION DE PRENSA Y DIFUSION DEL III ENCUENTRO.
El encuentro en sí, lo debemos transformar en un hecho de difusión y generador de conciencia en amplios sectores de la sociedad, acerca de estos conceptos de nación y de derechos ciudadanos.
Proponemos la invitación a representantes de la Central sindical, UDELAR y organizaciones de la sociedad civil con intereses afines a nuestra temática.
Estimamos que el III Encuentro, previo y durante su funcionamiento debe estar rodeado por una campaña de divulgación del rol de los CC.CC., el significado político y cultural de la Diáspora y las políticas acordadas hacia ella.
Proponemos que esta Comisión, se disponga a la concreción de la mayor cantidad de vínculos con los medios y a la preparación de una Conferencia de Prensa que emita las resoluciones del Encuentro.
samedi 10 janvier 2009
Tercer Encuentro de Consejos Consultivos de la Región de Oceanía
Fecha: sábado 13 de diciembre de 2008
Lugar de reunión: Embajada del Uruguay en Canberra
El día sábado 13 de diciembre de 2008, tuvo lugar en la sala de reuniones de la Embajada del Uruguay en Canberra, la Tercera Reunión de Consejos Consultivos de la Región de Oceanía. A la misma, asistieron representando a cada Consejo Consultivo:
Australia
Melbourne: Julio Corrales y Ruben Rodriguez
Illawarra: Alvaro Barboza y Andres Garin
Sydney: Roberto Negri e Irma Cabral
En tanto, representando a la Embajada del Uruguay en Canberra estuvo presente el Embajador Alberto Fajardo y el Segundo Secretario Andrés Pelaez.
Respecto a la temática abordada en la reunión, se trabajó en base a una agenda previamente consensuada. En tal sentido, se detallan a continuación los tópicos analizados el día 13 de diciembre:
• Escudo y Bandera del D20
El CC de Sydney propuso retomar la propuesta, ya presentada durante el 1º Encuentro de CC, de desarrollar un escudo y bandera que identifique al D20, en base a un concurso abierto a todos los uruguay@s, donde quiera que estén (sin requisitos de lugar y edad). En tal sentido, el CC de Melbourne, hizo mención a que en la Conferencia virtual que desarrollan los CC ya se había planteado este tema, pero con un criterio mas limitado, en cuanto a que sea un concurso para alumnos de Primaria y Secundaria, pero con un fin muy amplio, dar a conocer entre el alumnado uruguayo la existencia del D20, inclusive proponiendo su incorporación como materia de estudio.
Finalmente, los CC acordaron presentar conjuntamente la propuesta en el próximo Encuentro de CC.
• Patria Peregrina (Canelones)
Todos los delegados valoraron como altamente positiva la iniciativa de la Intendencia de Canelones, en cuanto abre un nuevo espacio de participación y difusión. Asimismo, esta iniciativa de la Comuna Canaria también fue respaldada por los participantes del Conferencia virtual de CC.
Al respecto, se acordó promover la participación de los delegados que concurran al 3º Encuentro de CC del evento cultural que se realizará en el mes de abril por parte de la Intendencia de Canelones.
• SelecTV
El CC de Sydney informó de las gestiones realizadas para que la empresa de televisión UBI World TV ofrezca el canal uruguayo “VTV”, ante la decisión de la compañía australiana de televisión satelital “SelecTV” de cancelar de su paquete de canales en español la transmisión de dicho canal uruguayo. Al respecto, señalaron que la medida afectará a gran parte de la comunidad compatriota residente en Australia, al privarlos del único canal uruguayo que llega a estas tierras.
En ese orden, la Embajada del Uruguay informó de las gestiones que ha desarrollado ante representantes de SelecTV, quienes en distintas instancias dejaron en claro que la decisión ya había sido tomada y que respondía básicamente a dos razones: baja audiencia del canal y alto costo de transmisión. Por otra parte, también se informo del contacto del Embajador Alberto Fajado con el Gerente General de VTV, Edgardo Martirena, quien manifestó desconocer la decisión de SelecTV, con quienes tienen contrato hasta el 2011 y se comprometió a efectuar las gestiones del caso de manera de que la colonia uruguaya no se vea privada de dicho canal.
• Presente y futuro del D20
En este punto en particular el CC de Sydney presentó un documento en el cual hace un desarrollo de la evolución del proyecto del D20, caracterizando la actual etapa como negativa y de retroceso ante la falta de comunicación e interés en trabajar con los CC. Al respecto, proponen que en el 3º Encuentro de CC se analice este tema de manera de contar con una respuesta clara acerca de cual es la política del MRREE respecto del D20 y que es lo que quieren los CC.
Asimismo, se analizaron algunos hechos que confirmarían lo planteado por el CC de Sydney, a saber: reglamentación de los CC; designación del nuevo Director de la Oficina de Retorno y Bienvenida; falta de comunicación, etc.
En este marco, el CC de Illawarra pone a consideración la propuesta, ya presentada en el 1º Encuentro de CC, y retomada por el CC del Sur de Francia, de dotar al D20 de una estructura, darle organicidad, de manera de generar un espacio común de participación y coordinación de los CC, en cuanto Departamento numero 20 del Uruguay. Al respecto, el CC de Sydney se manifestó en contra, dado que la actual forma de funcionamiento de los CC es la correcta; sin embargo, el CC de Melbourne sí apoyó la propuesta de Illawarra, en tanto, los CC están los suficientemente desarrollados como para pasar a etapas superiores de organización y decisión.
Finalmente, los tres CC decidieron retomar la idea ya aprobada en el 1º Encuentro de CC de Oceanía (mayo de 2007) de dotarse de un espacio de intercambio común a través de los Secretarios de los respectivos CC, efectuando cada dos semanas encuentros virtuales para intercambiar ideas y opiniones. Cabe señalar que en este tema en particular, se produjeron voces discordantes (Illawarra, Melbourne), dado que ese ámbito de comunicación común entre los tres CC nunca funcionó adecuadamente desde su proposición original, ante la falta de apoyo del CC de Sydney.
• Campaña por el voto en el exterior
En este tema, se hizo referencia al trabajo en conjunto de los tres CC a través de la Comisión del voto y que se va a hacer con las propuestas desarrolladas. Se recordó también, que en el 2º Encuentro de CC el tema del voto en el exterior fue uno de los
Lugar de reunión: Embajada del Uruguay en Canberra
El día sábado 13 de diciembre de 2008, tuvo lugar en la sala de reuniones de la Embajada del Uruguay en Canberra, la Tercera Reunión de Consejos Consultivos de la Región de Oceanía. A la misma, asistieron representando a cada Consejo Consultivo:
Australia
Melbourne: Julio Corrales y Ruben Rodriguez
Illawarra: Alvaro Barboza y Andres Garin
Sydney: Roberto Negri e Irma Cabral
En tanto, representando a la Embajada del Uruguay en Canberra estuvo presente el Embajador Alberto Fajardo y el Segundo Secretario Andrés Pelaez.
Respecto a la temática abordada en la reunión, se trabajó en base a una agenda previamente consensuada. En tal sentido, se detallan a continuación los tópicos analizados el día 13 de diciembre:
• Escudo y Bandera del D20
El CC de Sydney propuso retomar la propuesta, ya presentada durante el 1º Encuentro de CC, de desarrollar un escudo y bandera que identifique al D20, en base a un concurso abierto a todos los uruguay@s, donde quiera que estén (sin requisitos de lugar y edad). En tal sentido, el CC de Melbourne, hizo mención a que en la Conferencia virtual que desarrollan los CC ya se había planteado este tema, pero con un criterio mas limitado, en cuanto a que sea un concurso para alumnos de Primaria y Secundaria, pero con un fin muy amplio, dar a conocer entre el alumnado uruguayo la existencia del D20, inclusive proponiendo su incorporación como materia de estudio.
Finalmente, los CC acordaron presentar conjuntamente la propuesta en el próximo Encuentro de CC.
• Patria Peregrina (Canelones)
Todos los delegados valoraron como altamente positiva la iniciativa de la Intendencia de Canelones, en cuanto abre un nuevo espacio de participación y difusión. Asimismo, esta iniciativa de la Comuna Canaria también fue respaldada por los participantes del Conferencia virtual de CC.
Al respecto, se acordó promover la participación de los delegados que concurran al 3º Encuentro de CC del evento cultural que se realizará en el mes de abril por parte de la Intendencia de Canelones.
• SelecTV
El CC de Sydney informó de las gestiones realizadas para que la empresa de televisión UBI World TV ofrezca el canal uruguayo “VTV”, ante la decisión de la compañía australiana de televisión satelital “SelecTV” de cancelar de su paquete de canales en español la transmisión de dicho canal uruguayo. Al respecto, señalaron que la medida afectará a gran parte de la comunidad compatriota residente en Australia, al privarlos del único canal uruguayo que llega a estas tierras.
En ese orden, la Embajada del Uruguay informó de las gestiones que ha desarrollado ante representantes de SelecTV, quienes en distintas instancias dejaron en claro que la decisión ya había sido tomada y que respondía básicamente a dos razones: baja audiencia del canal y alto costo de transmisión. Por otra parte, también se informo del contacto del Embajador Alberto Fajado con el Gerente General de VTV, Edgardo Martirena, quien manifestó desconocer la decisión de SelecTV, con quienes tienen contrato hasta el 2011 y se comprometió a efectuar las gestiones del caso de manera de que la colonia uruguaya no se vea privada de dicho canal.
• Presente y futuro del D20
En este punto en particular el CC de Sydney presentó un documento en el cual hace un desarrollo de la evolución del proyecto del D20, caracterizando la actual etapa como negativa y de retroceso ante la falta de comunicación e interés en trabajar con los CC. Al respecto, proponen que en el 3º Encuentro de CC se analice este tema de manera de contar con una respuesta clara acerca de cual es la política del MRREE respecto del D20 y que es lo que quieren los CC.
Asimismo, se analizaron algunos hechos que confirmarían lo planteado por el CC de Sydney, a saber: reglamentación de los CC; designación del nuevo Director de la Oficina de Retorno y Bienvenida; falta de comunicación, etc.
En este marco, el CC de Illawarra pone a consideración la propuesta, ya presentada en el 1º Encuentro de CC, y retomada por el CC del Sur de Francia, de dotar al D20 de una estructura, darle organicidad, de manera de generar un espacio común de participación y coordinación de los CC, en cuanto Departamento numero 20 del Uruguay. Al respecto, el CC de Sydney se manifestó en contra, dado que la actual forma de funcionamiento de los CC es la correcta; sin embargo, el CC de Melbourne sí apoyó la propuesta de Illawarra, en tanto, los CC están los suficientemente desarrollados como para pasar a etapas superiores de organización y decisión.
Finalmente, los tres CC decidieron retomar la idea ya aprobada en el 1º Encuentro de CC de Oceanía (mayo de 2007) de dotarse de un espacio de intercambio común a través de los Secretarios de los respectivos CC, efectuando cada dos semanas encuentros virtuales para intercambiar ideas y opiniones. Cabe señalar que en este tema en particular, se produjeron voces discordantes (Illawarra, Melbourne), dado que ese ámbito de comunicación común entre los tres CC nunca funcionó adecuadamente desde su proposición original, ante la falta de apoyo del CC de Sydney.
• Campaña por el voto en el exterior
En este tema, se hizo referencia al trabajo en conjunto de los tres CC a través de la Comisión del voto y que se va a hacer con las propuestas desarrolladas. Se recordó también, que en el 2º Encuentro de CC el tema del voto en el exterior fue uno de los
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